为贯彻落实十八大和中纪委十八届三次全会精神,今年以来,经过大量调研,江川县纪委监察局多措并举,在纪检监察干部严重缺编的情况下,整合力量聚焦主业,使越位的归位、缺位的到位、错位的正位。
调整纪委常委分工,凝聚派出机构力量。强化上级纪委对下级纪委的领导,调整委局领导班子成员分工,将原由两个纪工委负责联系的七个乡镇(街道)按照“一个纪委常委联系一个乡镇(街道)”的原则分别调由七个纪委常委联系。凝聚派出机构力量按照党委负主体责任、纪委负监督责任的要求,主抓县级党政部门及其下属单位党风廉政建设暨反腐倡廉宣传教育工作。此次调整,避免了乡镇纪委、派出纪工委部分工作职能的重复,也避免了以往乡镇纪委、派出纪工委互相等、靠的现象,有效调动了乡镇纪委的积极性,强化了纪委对县级党政部门的监督。
收缩阵线,要求乡镇(街道)纪(工)委突出一个“专”字。一直以来,乡镇(街道)纪(工)委书记不但要抓纪检工作,还主管或联系乡镇经济建设、综治维稳、重大项目建设、土地征用、房屋拆迁等工作,不仅工作任务繁重,且在有些工作上“既当运动员,又当裁判员”,难免让当地群众产生不信任感,致使我县村民?级上访现象频出。纪检专干“不专”更是常态。对此,县纪委书记李学祥一行深入七个乡镇(街道)、部分村组走访调研座谈,要求各乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)要树立抓党风廉政工作就是抓经济工作的理念,做到“两手抓两不误”,逐步解决乡镇(街道)纪(工)委纪检干部分管过多、兼职过多问题。
挖掘潜力,强化村(社区)居民监督委员会职责。自2010年村民监督委员会成立以来,基层组织领导班子构架搭建就是“三委”班子。但有的村监会不明确自己的职责、不懂政策法规、知识面窄,主观上存在不敢履职、不会监督的情形;有的“村两委”班子不支持村监会的工作,设置障碍使村监会无法开展工作;有的村监会怕被“两委”穿小鞋,怕得罪群众,在监督过程中充当老好人,和事老,对违规不按“四议两公开”程序议事决策的行为不敢说、不愿说,听之任之。对此种种,县纪委一是积极向县委政府争取政策给予村监会经费补助,尽量减少经费使用受制于“两委”的情况。二是要求乡镇(街道)纪(工)委为村监会创造工作环境。三是深入部分村组指导村监会工作,为村监会呐喊助威,让村监会挺起腰板释放正能量大胆监督。
注重自身建设,培训方式灵活多样。紧跟中纪委“打铁还需自身硬”的要求,为有效提升全县纪检监察干部应用政策法规的能力,强化监督能力。一是用以会代训的方式召开140余人参加的“江川县纪检监察干部培训会”让县、乡、村三级纪检干部对“什么是纪检监察机关的主业、三级纪检监察干部分别应怎样抓好纪检监察机关的主业、查办案件工作中如何把握证据制作笔录、纪检监察干部应从哪些方面提升履职能力”有了进一步的了解。二是“直观式”取经,组织县乡两级纪检干部到市纪委培训、交流学习,推进工作见成效。三是实行每月1-2期的“委室论坛轮流讲”制度,由各委室结合各自工作职责自定主题在干部职工周会上轮流领讲,由以县纪委书记李学祥、县监察局局长张盛国为首的委局领导班子进行点评,择优择机组织县乡村三级纪检监察干部学习或深入乡镇社区讲解,该制度为县、乡、村三级纪检监察干部直接全面了解纪委监察业务、提升履职能力提供了快捷通道。