落实“三转”精神 打造执纪“铁军”

党的十八大以来，党中央对新形势下加强和改进党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新思想、新论断、新举措，为各级纪检监察机关协助党委政府抓好反腐倡廉建设指明了方向。党的十八届三中全会，吹响了全面深化改革的新号角，对纪检监察工作提出了新要求，强调要加强反腐败体制机制创新和制度保障；中央纪委提出了各级纪检监察机关及干部要进一步解放思想、主动转变、突出重点、充分履职，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

转职能、转方式、转作风，是十八届中央纪委三次全会提出的一项重要改革举措，是对新形势下党风廉政建设和反腐败工作布局的重大调整，也是各级纪检监察机关找准职能定位、提升履职能力的现实需要。3月19日上午，中央纪委副书记陈文清做客中央纪委监察部网站，与网友就“深化改革、转变职能、强化监督”话题进行在线交流，全面介绍了中央纪委监察部机关机构改革及职责调整有关情况。作为基层纪检监察机关，我们要提高认识，转变观念，主动作为，勇于实践，正确落实好中央精神，坚定不移推进“三转”，确保实现快转、真转、实转。要转职能，明确职责定位，分清两种责任，理清工作思路，抓好主业，把不该管的交还给主责部门，把该管的切实管好，做到不越位、不缺位、不错位。要转方式，以发现和查处腐败问题为向导，抓早抓小抓具体，突出执纪监督和问责追究，减少对监督对象工作过程的常规性检查，加强针对反映问题的专案检查。要转作风，扎实开展群众路线教育实践活动，着力纠正“四风”问题，着力解决一些干部作风漂浮、衙门习气等问题，要深入开展调查研究，吸纳民智、改革创新，切实做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。立足自身实际，我认为基层纪检监察机关落实“三转”精神，最重要的就是要做到纪律检查责任具体化，明确纪检监察机构的要求和监督机制，做到具体化、规范化、程序化、制度化。

一是制定责任追究办法，分清党委和纪委的责任。要深刻理解党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任，特别是围绕选好用好干部、纠正损害群众利益的行为、强化对权力运行的制约和监督、领导和支持执纪执法机关严肃查处违纪违法问题、党委主要负责同志管好班子带好队伍管好自己等五个方面深入思考、加强调研、抓好落实。

二是督办几个重大的典型案件，解决不敢追究问题。严肃查处影响科学发展的重点问题、领导干部以权谋私的突出问题、发生在基层损害群众切身利益的热点问题，维护党纪国法的严肃性和人民群众的利益。让人民群众真切感受到我们党反腐败的坚强决心和鲜明态度，在全县党员干部中形成震慑力。

三是责任追究要经得起历史检验。用权不当是滋生腐败现象的重要因素之一，纪检监察部门要站在维护党的执政地位的高度，从关心爱护党员领导干部的角度，从源头上有效防止腐败现象的发生，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业积极性。

四是坚持向我看齐，从我做起的表率作用。信任不能代替监督。作为基层纪检监察机关要严格要求自己，同时，对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，对违纪违法行为不包庇、零容忍、严查处、勤通报，防止监督不力、监督不当，提高公信力。要狠抓思想政治建设和能力建设，加强日常教育和监督工作，完善内部监督机制，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，积极回应社情民意。坚持公开、公平、公正执纪执法，切实维护群众的切身利益，积极传播放大反腐倡廉正能量，主动展示惩贪肃纪工作成果，营造崇廉贪耻的社会氛围，以实实在在的反腐工作新成效取信于民。

五是抓领导领导抓，抓具体具体抓。每一位党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担。各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。

六是敢抓敢管，抓早抓小，严格追责，做到守土有责，有权必有责，不落实就是失职。领导重视与否、工作深入与否，直接关系到反腐倡廉建设的成效。要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任、廉洁是第一保障的执政理念，严格履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，摆上重要议事日程，纳入整体工作格局，通盘考虑，统筹谋划，协调推进。主要领导要负总责、亲自抓，领导班子成员要分工负责，分块抓，对发生的问题敢抓敢管，不搞形式、不走过场，确保履职到位、考核到位、追究到位。