麒麟区民营经济主体达到3.98万户,从业人员11.8万人,民营经济增加值144亿元,占全区GDP的 35%,民营经济在促进经济发展、带动社会就业,增加财政收入等方面的作用日益增强,但伴随经济一体化进程,民营经济发展面临的内外困难更加突出,特别是大部分企业规模不大,管理水平不高、融资渠道不多、创新能力不强等问题日益凸显。麒麟区加大鼓励和支持民营经济稳健发展的力度,及时下发《曲靖市麒麟区纪委监察局改善民营经济发展软环境监督办法》、《中共曲靖市麒麟区纪委 曲靖市麒麟区监察局印发关于在非公企业设立纪检组织的实施意见的通知》、《麒麟区企业测评投资发展软环境》等文件,切实为民营经济发展“开路让道”。
一是建立领导干部联系民营企业制度。由区级领导干部挂钩联系重点企业、重点项目,落实现场办公会制度,定期深入企业调查研究,帮助企业协调解决生产和经营中遇到的融资难、用地难、审批难、办事难等问题。
二是建立民营企业投资代办制度。对入驻园区投资的招商引资项目或本地企业投资项目,由所在园区提供全程代办项目审批服务,对入驻园区投资在3000万元以上的项目审批,由区级领导挂钩督办。
三是建立投资项目“并联”审批制度。麒麟区设立了改善投资发展软环境领导小组办公室,对所有涉及审批事项,实行一个窗口受理、一次性告知、一个部门牵头、一次现场审查、一次集中会审、一站式办结、一条龙服务,实现审批无缝对接。推行无障碍准入、无刁难审批、无歧视办事、无拖延办结等“四无”服务。
四是建立民营经济督导制度。由区监察局牵头,区政府督查室配合,组成督导组,定期对加快民营经济发展情况进行督查督办,重点督查对支持民营经济发展政策的宣传贯彻落实情况,部门的服务制度建设情况,项目审批落实情况,严肃查处“六乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱培训、乱评比)和吃拿卡要等损害企业发展环境的行为。截止目前,共收集民营企业提出的合理化建议37条,为企业解决实际困难24件,为企业减少不合理费用6万余元,累计节约资金13万余元。受理员工咨询、信访投诉10件(次),有效解决了员工的实际问题和困难。
五是建立民营企业评议职能部门制度。麒麟区把民营企业评议职能部门服务纳入社会评价的范围。2013年,麒麟区在规模以上民营企业中随机抽取74户民营企业法人代表对29个企业投资和经济建设中代表政府承担服务、管理、执法、收费等行政职能的部门及其工作人员进行评议。通过测评不
满意次数为廉政建设112次、服务态度106次、办事效率197次,责令相关部门(单位)进行了整改,对相关责任人16人进行诫勉谈话。
六是建立民营经济发展环境监督联系点、特邀监督员制度。麒麟区及时下发《关于聘任麒麟区民营经济发展环境特邀监督员的通知》,确定了曲靖大丰建筑工程集团有限公司等24家民营企业作为麒麟区民营经济发展环境监督联系点,并聘请了这24家民营企业负责人作为“麒麟区民营经济发展环境监督员”。2013年6月在大丰建筑工程集团有限公司召开了“麒麟区民营经济发展环境监督联系点”的揭牌仪式,并召开了麒麟区民营经济发展环境监督联系点工作座谈会,听取了民营企业对经济发展环境的意见建议,收集监督员反映干部职工作风问题25条,建设性意见建设12条,对所提出的问题进行逐一核实,并回复。 (麒麟区纪委纠风室 刘道秀 3137908)