针对“四风”方面存在的突出问题,怒江州着手开展“非领导职务干部在职不在岗问题,‘庸懒散奢骄’问题,领导干部插手工程建设、土地使用、矿产开发、干部选拔任用等行为,国家公职人员违规占地建房问题,破坏矿产资源开发秩序问题”五个专项整治行动,狠刹 “四风”。
一是非领导职务干部在职不在岗问题专项整治行动。州委印发《非领导职务干部在职不在岗问题专项整治行动工作方案》,由纪委牵头,组织部、人社局、财政局、编制办配合组成工作组,按照“回得来,有任务,起作用”原则,用两个月的时间,全面清理未经组织人事部门批准,长期不在原单位上班的非领导职务干部;在原单位上班但无明确分管工作或具体工作任务的非领导职务干部;不严格遵守上下班制度,消极怠工,不服从组织管理的非领导职务干部。
二是“庸懒散奢骄”问题专项整治行动。着力解决影响和制约怒江改革发展的“庸懒散奢骄”等问题,着力改变精神状态不佳、学习氛围不浓、执行能力不强、工作效率不高、创新动力不足等现状,进一步解放思想、转变观念、改进作风,密切联系群众、维护群众利益。专项整治突出12个重点:一是坚决纠正有令不行、有禁不止,走形式、搞变通等纪律观念淡薄的问题。二是整治见困难就退、见责任就推、见矛盾就躲、见好处就争,办事拖沓、推诿扯皮、效率低下等不作为、慢作为、乱作为、假作为的问题。三是整治在岗不在工作状态、出工不出力等庸碌问题和好人主义问题。四是整治学风不正的问题。五是整治开会交头接耳、缺席早退、玩手机打游戏,上班时间不务正业,工作日中午饮酒、在公共场所进行赌博活动等管理不严、风纪失范、纪律松弛的问题。六是整治“门难进、人难找、话难听、脸难看、事难办”的问题。七是整治行政审批中“吃拿卡要”,不给好处不办事,给了好处乱办事等徇私舞弊、执法不公的问题。八是整治公务接待中贪图享受、巧立名目、大手大脚、摆谱比阔的问题。九是整治领导干部借过年过节、婚丧嫁娶、乔迁庆生、轮岗升职、子女入学参军等广发请柬,大操大办,收受礼品礼金借机敛财等问题。十是整治超编超标配车、公车私用、领导干部违规驾驶公车等问题。十一是整治党务公开、政务公开中的慢公开、假公开以及半公开的问题。十二是整治做了一些工作就飘飘然,取得一点成绩就沾沾自喜,小安则逸、小成则满,高高在上、眼高手低的问题。
三是领导干部插手工程建设、土地使用、矿产开发、干部选拔任用等行为专项整治行动。坚持责任部门自查自纠与专门机关监督检查同步走,对正在实施或准备实施的项目进行一次“大排查”,对重点项目开展一次“大清查”,对有关制度规定进行一次“大梳理”,整治领导干部利用职务便利或职权影响,以打招呼、递条子、发短信等方式,或以保护本地区利益为借口,用会议决定、集体讨论为幌子干预,对职能部门施加压力,插手工程建设、土地开发、矿产开发、干部任用等行为。专项整治突出6个重点:一是严肃查处在工程建设中,将应该公开交易、公开招投标的项目搞成邀标、发包,或化整为零规避招标,大搞明招暗定等行为。二是严肃整治在土地开发中,随意调整规划,改变土地用途,擅自扩容扩建等行为。三是严肃整治在矿产开发中降低审批标准、资质,违反环评要求等行为。四是严肃查处在干部提名、考察中,充当“地下组织部长”,胡乱“封官许愿”,以及公务员招考录用中存在的“设门槛”、“走后门”、送人情、搞交易等行为。五是严肃查处利用城镇化建设、交通和矿产资源开发、优化环境、改善民生基础设施建设之机,钻政策规定的时差、补差、价差等漏洞搞暗箱操作、投机钻营、私下交易等行为。六是坚决查处主管部门、审批许可单位不主动监管、不严格执法、延误进度以及违纪违法违规行为背后的以权谋私问题。
四是国家公职人员违规占地建房问题专项整治。专项整治突出2个重点:一是整治国家公职人员,特别是领导干部以本人、配偶、未成年子女以及其他直接关系人,参与非法土地买卖,违纪开发房地产,违章私搭乱建的问题。二是严肃查处国家公职人员在背后“出谋划策”、肆意煽动,违法阻扰和破坏合法征地拆迁工作等行为。
五是破坏矿产资源开发秩序问题专项整治。专项整治突出5个重点:一是严肃查处违法违规批准矿产资源开发,或随意降低标准草率审批的问题。二是严肃查处矿产资源开发中私挖乱采,影响正常开采秩序,特别是领导干部和国家工作人员投资入股、以权入股参与开发,充当“保护伞”,隐瞒纵容违法开发的问题。三是严肃查处领导干部利用职权以他人名义持有矿产资源开发权牟取利益的问题。四是严肃查处以探矿名义违规开矿,转手倒卖探矿、采矿许可牟取暴利,矿产资源开发权转让收入不归入国库的问题。五是严肃查处国家公职人员占用国家资金、公共资源从事违反规定经商办企业等问题。
五个专项整治行动共有26项具体任务,怒江州将严明纪律要求与开展监督检查相结合、治理突出问题与形成常态机制相结合、求真务实与改革创新相结合,加大明察暗访、下访、约访、巡访等工作力度,集中力量一个问题一个问题地解决,一项制度一项制度地完善。并进一步畅通信访举报渠道,动员和依靠广大人民群众发现问题,加大监督检查、执纪问责工作力度,以严肃的纪律保证专项整治工作取得实效。
(怒江州纪委办公室 胡龙君)