抓源头预防是畅通群众诉求渠道“五级联动”的重要环节。德宏州纪检监察机关在立足本职、协调各方解决群众诉求的过程中，积极问廉于民，从一件件诉求中查找基层党风廉政建设的薄弱环节，从一次次督办协办过程中发现党风政风方面的突出问题，不断健全完善预防工作机制，抓风险点排查，抓监督覆盖面，抓责任倒查惩治，加强源头预防，起得了实实在在的成效。
一、抓风险点排查，建立不易腐的保障机制
2012年11月以来，德宏州按照省纪委、省监察厅的安排部署，扎实开展畅通群众诉求渠道“五级联动”工作，收集群众诉求14483条，梳理解决9651条，从中发现群众反映较为突出的诉求集中在农村“三资”管理使用不规范，分配不均，乡村组干部办事不公，冒领民生资金等民生问题上。为此，德宏州从源头预防抓起，制定了《关于损害群众利益问题源头防控工作办法》，清权、晒权、排查信访风险点，分级承诺，信访风险评估、每月向纪检监察机关“零报告”等。针对发现的问题，德宏州深入开展了“三资”管理使用、民生资金发放风险点排查，建立了民生资金网络监管平台，德宏州每一笔民生资金变动信息，全部在网上传输、汇总、分析，实现实时监管以及州、县、市、乡、村、组五级信息共享，共公示、监督民生资金4.8亿元，让民生资金有处可询，对民生资金有疑可诉，确保了民生资金安全有效廉洁运行。在全州范围内实行村“两委”干部年度工作监督评议和离任审计工作制度。2013年，共对340个村委会、1632人次在职村干部进行年度监督绩效考评，对2594名村组干部进行离任审计，确保基层干部为民务实廉洁履职。芒市制定了《关于加强农村集体资金资产资源监督管理实施细则》，实行村组集体“三资”乡镇会计委托代理服务中心委托代理，资金管理“日入库”、“限额保管”，财务开支“五支笔审批”、“零接待”。集体资产资源的管理、利用和处置全部由公共服务交易中心按程序运行，从源头上加强对农村“三资”监管。
2013年，德宏州直和县直473个部门查找风险点6128个，制定防控措施54567条，对281项重大决策进行了信访风险评估，22100名干部向单位负责人作出书面承诺，1392名党员领导干部向纪检监察机关作出书面承诺。
二、抓监督覆盖面，建立不能腐防范机制
德宏州编织纪检监察信访举报、为民服务体系群众投拆、社会舆论监督“五级联动”监督网，搭建起百姓百事通“114”，覆盖全州城市和农村，加强对权力运行的监督和制约，在干部行使公权力背后有一双双眼晴盯着，建立不能腐防范机制。
在内，完善纪检监察信访举报平台。构建了以州纪委信访室为中心、县市纪委信访室为枢纽、乡镇纪委为抓手，辐射全州340个行政村村务监督委员会、3827个村民小组3144名纪检信访联络员的五级信访举报平台。为村、组纪检组织提供必要的工作保障，如：陇川县将村务监督委员会每年2000元的工作经费纳入县级财政预算，章凤镇筹措11万元资金，为全镇190名信访联络员配备了工作手机，实现信访信息“上通下达”。
在外，搭建为民服务体系群众投拆平台。依托德宏州五级为民服务体系，在州、县政务服务中心和乡为民服务中心设置62个群众投诉中心，由纪检监察机关派驻人员负责诉求信息的收集工作；在村委会为民服务站设置432个群众投诉站，村民小组设置2639个群众投诉点，全州4477名为民服务代办员在开展代办工作时第一时间发现、收集群众诉求信息。在群众投诉中心、站、点落实“有场所、有牌子、有值班安排、有工作制度、有工作经费、有工作流程、有投诉箱、有工作职责、有台账”的“九有”标准保障诉求畅通、监督到位。
在社会层面，构建“四位一体”社会舆论监督平台，依托州内媒体，建立《德宏团结报》“民情直通车”、德宏广播电视台“德宏热线”、“第二视角”、国际互联网德宏新闻中心“百姓留言板”“四位一体”社会舆论监督平台，公开征集国家公职人员不作为、乱作办，吃拿卡要以及损害公民、法人合法权益的人和事，对适宜新闻舆论监督的，直接安排有关媒体采访报道；不适宜采访报道的，按照信访工作规定处理；属于工作意见建议的，转相关部门办理，及时接受、处理和反馈人民群众的投诉。2013年，媒体受理信访咨询投诉424件，办结335件，群众满意率85％。
三、抓责任追究惩治，建立不敢腐惩戒机制
按照“谁主管、谁承办、谁负责”和“既要处理事，又要处理人”的原则，德宏州出台了《纪检监察机关关于解决群众诉求工作责任倒查和责任追究办法》，对查实的损害群众利益问题中的相关党组织、中共党员或监察对象进行工作责任倒查，追究关键环节、关键人员的过错和责任；对迟报、漏报、瞒报、错报、谎报群众诉求，在诉求办理中不认真履职，无故拖延、敷衍塞责甚至顶着不办，或徇私舞弊、弄虚作假，造成严重后果或恶劣影响的，失职渎职、以权谋私的，视情节轻重，严肃追究直接责任人员和相关领导的纪律责任和法律责任，跟踪问效，责任倒查，建立不敢腐惩戒机制。芒市在受理群众投诉中，对群众反映意见较大的农村“三资”管理进行了排查，发现风平镇芒别村委会南景村干部、遮放镇棒哈村干部侵占集体资金、虚报春耕种植面积套取惠农资金、冒领农户惠民补贴的问题，经查实，对相关人员进行了严肃处理，非法侵占、套取、冒领资金全部清退。2013年，德宏州通过“五级联动”解决群众诉求工作实施责任倒查120件，其中问责15人、党政纪处理63人。