面对面服务群众 实打实转变作风
——临沧市畅通群众诉求渠道切实解决群众诉求
本报记者 魏江跃
“罗有荣，农作物良种补贴66元，农资综合直补522.94元……”在云县茂兰镇忙卓村委会小忙卓村村口，村民罗有荣打开手机网络，通过“云县民生资金电子动态监管公开平台”内的自助实名查询窗口，查到了自家所有民生资金补贴的相关信息。“现在有了民生资金电子监管系统，终于能够明明白白种田领钱了。”罗有荣的这番话，道出了所有农户的心声。截至2013年12月31日，临沧市民生资金电子网络监察管理平台录入民生资金信息345项、涉及44个部门（单位）、资金529046万元，受益群众约195万人次。收到群众对民生资金方面的诉求43件，办结43件，监测到异常资金26970例，发出网上通报59份，涉及金额4560万元，追回资金21.5万元。
通过畅通群众诉求渠道“五级联动”平台，沧源自治县诉求中心（站）积极为家庭困难学生圆了大学梦，帮助53名大学生联系协调助学贷款31.6万元，帮助97名学生联系协调助学金25.4万元，帮助176名学生联系协调享受民政临时救助金29.1万元。2013年全市纪检监察机关共收到群众信访举报313件（次），立案查处违纪案件166件，查处一批处级领导干部违纪违法案件，给予党政纪处分182人……“五级联动”工作开展以来，全市共收集录入群众诉求3304件，办结3243件，办结率为98.15%；办结满意3001件，办结满意率92.54%；基本满意227件，基本满意率7%；不满意15件，不满意率0.46%。
2013年来，市委、市政府高度重视畅通群众诉求渠道工作，召开专题会议研究畅通群众诉求渠道“五级联动”和民生资金网络监管，将“五级联动”工作和民生资金监督管理作为贯彻党的群众路线，推进反腐倡廉建设的重要举措，与解决民生问题、大美临沧建设结合起来，与党的作风建设、廉政建设结合起来，畅通了群众诉求渠道，改进了干部作风，密切了干群关系，促进了社会和谐。
始终把“五级联动”工作作为“天线”“地线”对接，掌握社情民意，解决群众诉求问题，维护群众合法权益的重要措施，健全工作机制是做好畅通群众诉求渠道“五级联动”工作的基础，强化宣传是做好“五级联动”工作的手段，强化责任是做好“五级联动”工作有力措施，保障民生是做好“五级联动”工作的核心。
健全机制抓落实。制定畅通民意表达渠道解决群众诉求问题规定。制定《临沧市关于畅通民意表达渠道解决群众诉求问题的若干规定》和《临沧市纪检监察机关畅通民意表达渠道解决群众诉求问题的规定（试行）》，解决群众的合法诉求。建立工作机制。市、县（区）成立以纪委书记为组长的畅通群众诉求渠道“五级联动”工作协调领导小组，在市、县（区）、乡镇（街道）设立诉求中心86个、村（社区）群众诉求站930个，制作群众诉求中心（站）牌子和诉求信箱1016个，落实监督平台管理员、监督员、办理员1111名。健全工作制度。市、县（区）、乡镇（街道）纪委结合实际，建立诉求受理（11个）、办理（15个）和考核（1个）三个长效机制，配套制定了27项工作制度。
强化宣传抓落实。召开工作部署和业务培训会议，把畅通群众诉求渠道与解决民生问题、大美临沧建设结合起来，与党的作风建设、廉政建设结合起来；增强事业心和工作责任感，真正做到眼睛向下、工作下沉，民有所呼、我有所应。运用媒体进行宣传，公开通报《临沧市纪检监察机关畅通民意表达渠道解决群众诉求问题的规定》。将各级畅通群众诉求渠道工作会议精神、受理内容、诉求方式等传达到各村组，共发放宣传挂图、宣传手册4500余份（册）。以开展为民务实清廉、“四群”教育和“两勤教育”（勤俭持家、勤劳致富）等主题教育活动为载体，将“五级联动”工作政策深入宣传到户，最大限度地调动群众参与。
强化责任抓落实。以建立来信、来访渠道受理群众诉求、建立24小时热线电话、手机短信渠道受理群众诉求、实行领导接待日接访、实行纪检监察机关下访和约访、实行受理端口前移、实行村民监督委员会反映群众诉求、实行政务服务机构反映群众诉求等方式，以群众诉求中心（站）为依托，创建“二建立五实行”诉求受理方式，多触角吸收意见建议、受理群众诉求，达到使群众“话有处说、理有处讲、事有处办、冤有处诉、问题有处解决”的目的。
保障民生抓落实。始终把“五级联动”工作作为服务群众、保障民生的出发点好落脚点。建立民生资金监督平台。创新民生资金监管机制，通过互联网建立民生资金电子网络监察管理平台，给民生资金装上“电子眼”，走“制度+科技”的“电子管家”监管路子。民生资金监管系统通过公开倒逼干部、部门、政府，切实把每一分惠民资金发放到群众手中。在全市初步搭建起民生资金电子网络监察管理系统，市级平台实现了与8县（区）管理系统的互联互通。建立民生资金监督制度。制定《临沧市民生资金电子网络监察管理办法》和《临沧市本级民生资金监察管理工作联席会议制度》，规范民生资金监督管理。
（转载于临沧市《临沧日报》2014年02月12日 第6403期 A1、A2版）