中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的,坚决惩治和有效预防腐败关系到人心相背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。最近,为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败斗争,表明了党中央从严治党、从严治政,反腐败斗争的决心。
《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》坚持继承和创新相结合、当前与长远相结合、全面推进与突出重点相结合、科学性和时效性相结合,在思想理论、政策取向、工作部署上提出了反腐倡廉建设的新思路、新要求,新举措,吹响了新一轮反腐斗争的号角。
一要扩大党内民主,健全干部任用监督机制。把好干部入口关, 创新用人机制,搭建学习的平台,加强民主政治建设,健全民主制度,健全干部选拔制度,任期任届制度,民主考核和民主监督制度,选拔那些艰苦朴素,实事求是说老实话,办老实事,做老实人,作风正派的人进班子。对新任干部签订廉政承诺书、举行廉政宣誓和廉政谈话,定期按“德、能、勤、绩、廉”的标准进行考核,实行动态管理,完善干部选拔任用责任追究制度。
二要把廉洁教育列入干部培训计划,加强党员干部廉洁自律。通过完善党员领导干部报告个人有关事项制度,深入开展反腐倡廉学习教育活动,把住房、投资、配偶、子女从业情况纳入监督内容,引导各级党员领导干部树立正确的权力观,地位观和利益观,使大家明白手中的权力是人民赋予的,必须用来为人民所谋。权力可以使人高尚,也可使人堕落,权力可以成就一个人,也能毁掉一个人。
三要落实党风廉政责任制,建立健全党建工作长效机制。建立健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,完善党建工作考核评价体系,推进党建创新。各级领导班子成员和主要负责同志应切实负起责任,认真做好职责范围内的反腐倡廉工作。组织上对干部要严格管理,严格监督,发现问题早打招呼,早提醒。对有错误的同志,要以惩前毖后,治病救人的原则,立足教育,给予改正错误的机会。对执迷不悟,一意孤行的要发现一个查处一个,决不手软。
四要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。应综合发挥纪检(查处党员违纪案件),监察(查处国家公务员违纪案件),检察院反贪局(查处涉嫌犯罪、腐败犯罪等职务犯罪案件)的作用,坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的反腐方针,坚持依法行政,依法办事,大力纠正执纪执法偏软偏宽的现象。对袒护、包庇违法违纪者,瞒案不报,压案不办或设置障碍,阻挠查处等错误行为更要严肃处理,坚决制止。这样才能充分发挥法纪的威力,有效地堵住引发违法犯罪的漏洞。同时,努力做到德治与法治同时并举,双管齐下,相互渗透,融而为一,这样才能不断提高标本兼治,惩防并举,综合治理的成效,推进党风廉政建设深入健康发展。
五要健全联系群众制度,拓宽民意渠道。强调机关工作重心下移,基层干部坚守一线,领导干部坚持定期下访、定期接访、及时阅处群众来信,切实加强反腐倡廉网络舆情信息工作,创新反腐手段,努力拓展人民群众参与反腐倡廉工作渠道,打通基层民意直达权力中枢的快车道,让腐败分子胆战心惊。