开展执纪监督要多些暗访

发布时间:2014-12-02 09:59:59   来源:昆明市纪委

我在纪检监察系统工作了15个年头,任县(区)纪委书记也有7年之久,对纪检监察工作和担任基层纪委书记有一些体会和感受,其中一点就是:在开展监督检查过程中,应该多一些暗访,这样才更能查出真实情况。

2013年,五华区委、区政府核拨上百万元专项资金,用于88个社区的廉政文化建设。专项资金的使用情况如何?廉政文化建设成效怎样?11月底的一天,我只身一人前往社区一探究竟。走到翠湖社区广场,除了三三两两休闲娱乐的市民和科技文化橱窗,看不到一点廉政文化的元素。这时,社区党支部马书记从办公室走了出来,她一眼认出了我,吃惊地问道:“李……李书记,您咋来了?没……接到办事处通知啊!”“你们的廉政文化建设成果呢?”我开门见山,直奔主题。“有呢有呢,只是不知道您今天要来检查,没……没展出来。”“你们开展廉政文化建设,不是为了应付区纪委的检查,是要让辖区群众看得见、摸得着、感受得到,真正受到廉政文化的熏陶。”我当场对社区的工作提出批评。“是是是,我们一定改正。”马书记表态说。一个星期之后,我杀了个“回马枪”,再次去翠湖社区暗访,发现几位市民正驻足廉政文化橱窗前,聚精会神地看着。看到这一幕,我感到欣慰。

无独有偶。今年4月,区纪委接到群众举报,反映区道桥处桥梁维护所干部职工违反纪律上班时间打麻将。纪委派人到道桥处核实情况,对方矢口否认,调查无果而终。5月初,又有群众实名举报该问题。对此,区纪委制定了暗访方案。5月6日,4名暗访人员来到维护所旁一小卖部的麻将室内。“老板,我们想打麻将,还有桌子没有?”进去之后,暗访人员边环顾四周边问老板。“没有啦,都满座了,过会再来吧。”在对方回答之际,暗访人员用事先准备好的设备对整个麻将室进行了拍摄取证。“那算了,我们找其他地方。”暗访人员迅速撤离。回到单位经过认真比对,发现该所所长章为珍及部分职工参与其中。在铁的事实面前,当事人承认了自己的错误行为,并受到应有的处罚。

近年来,随着中央和地方对基层工作、民生问题的高度关注,越来越多的领导纷纷深入一线调查研究。与此同时,基层干部也积累了“迎检经验”:领导走哪条路线,什么时候到达,都会事先打听好,然后对检查的工作、视察的地点、沿途的卫生、甚至座谈的群众,做好周到细致的安排部署;调查人员也容易走马观花,落入“听听汇报再座谈、作作指示给赞扬”的套路。这种情况下的明察,实际上成了“演戏”,谁的公务接待做得好、汇报材料写得好,谁就容易给上级留下好印象。这样的检查严重失真,还不如不查。相反,暗访由于不打招呼、不定时间、不定路线,再加上少了前呼后拥的陪同人员和惹人注目的“长枪短炮”,调查人员能比较真实地看到基层单位的工作状况,能原汁原味地听到干部群众的声音,有利于发现问题,并且揭开遮掩问题的盖子、找出产生问题的根子、想出解决问题的法子。(李加德)