近年来，威信县始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以创建省级惩防体系建设联系点和廉政文化建设示范点为契机，全面推进教育、制度、监督、纠风、改革、惩处为重点内容的惩治和预防腐败体系建设，大胆探索具有威信特色的惩防体系模式，为全县经济社会追赶发展提供了强有力的政治纪律保障。
高位推动强保障
威信县充分认识到推进惩治和预防腐败体系建设的重要作用，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的工作原则，切实加强组织领导，县委成立由县委书记担任组长的领导小组，负责对全县惩防体系建设工作的领导；领导小组下设办公室于县纪委，发挥统筹协调作用。各级各部门建立由党委（党组）主要负责人担任组长的领导小组，明确工作职责，充分发挥作用，为深入推进惩防体系建设提供了组织保障。
威信县委将惩治和预防腐败体系建设工作摆在重要位置，县委常委会多次召开专题会议，专题研究、部署推动惩防体系建设工作。县处级领导负责挂钩乡镇、部门的惩防体系建设指导工作。各级党委（党组）主要负责人作为惩治和预防腐败体系建设工作第一责任人，做到重要工作直接部署，重大问题直接过问，重点环节直接协调，重要案件直接督办。
健全惩治和预防腐败体系建设责任制考核机制。坚持每年由处级党员领导干部带队深入各乡镇、县直各部门（单位），采取平时检查、半年督查、年终考核等方式，对惩治和预防腐败体系建设工作进行考核。注重考核结果的运用，将考核结果作为对领导班子的总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用、评先选优的重要依据。5年来，威信县委、县政府共安排资金150余万元对全县推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核为优秀的单位进行了表彰奖励，对责任制考核评定为基本合格的10个单位和36名因工作落实不到位、失职渎职的乡科级干部进行了责任追究。
创新载体抓教育
2011年10月，昭通市委党校第九期中青年干部培训班在威信举行开学典礼。在威信一个星期，学员们深刻地感受了威信深厚的红色文化底蕴，他们深入扎西红军烈士陵园，回顾当年红军长征过扎西时的艰辛历程；来到纪念碑前，向长眠于此的烈士们敬献花圈，深切缅怀革命先烈；来到扎西会议纪念馆追寻革命先烈们曾留下的足迹，深切缅怀革命先辈的丰功伟绩；沿着红军的足迹，深入水田花房子、大河滩庄子上、两合岩等地开展“重走长征路”活动，感受着红军长征途中的艰难与不易；深入村组，开展“当一天农民、住一晚农家、写一篇民情日记、做一次调研”主题活动，沉下身子、静下心来，听民声、察民情、化民怨、解民难，与群众同吃、同住、同劳动，真正做到从群众中来，到群众中去，拉近与人民群众的距离。至今，昭通市委连续三年将中青年干部培训班的学员们安排到威信，接受革命传统教育。为什么一个市级中青年干部培训班会连续三年在威信开展活动？这得益于威信县倾力打造的干部廉政教育品牌。
近年来，威信县依托丰富的红色文化资源，坚持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，以申报创建国家级廉政文化示范点为动力，积极探索廉政教育新模式，着力打造推介具有红色威信特色的廉政文化“十个一”教育品牌（即：建立一个革命传统教育基地，建成县城廉政文化一条街，建设一条廉政文化长廊，设置一个廉政文化宣传栏，建立一批廉政文化宣传墙，建立一批廉政文化活动室，建立一批廉政文化活动大院，发送一批廉政短信，建立一个远程廉政教育终端，推广一种廉政建设“五到村”模式）。积极改进廉政教育方法，着力开展了“八个一”教育活动（即，开展一次以创先争优、学习杨善洲精神为主题的教育活动，举办一期以乡科级干部和村“两委”干部为重点的廉政培训班，组织一次以学习贯彻《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为重点内容的巡回辅导，开展一次以《廉政准则》和相关廉政知识为主要内容的廉政知识测试，组织一次以新任乡科级领导干部为主要对象的任前廉政谈话，召开一次以“以人为本执政为民，密切党和人民群众的血肉联系”为主题的各级党组织专题民主生活会，开展一次赠阅廉政书刊活动，举办一期廉政文化书画展），取得较好的宣传教育效果。
着力防范建制度
“新提拔和调整使用的各位乡科级领导干部要加强党性修养，加强学习，尽快进入工作角色；要立志作为，始终保持高昂的工作热情；要注重团结，贯彻落实好民主集中制原则；要廉洁从政，筑牢思想道德防线。”这是威信县委举行的一次乡科级领导干部任前谈话中，县纪委书记对任前干部的谆谆教诲。为关心爱护干部，加强党风廉政建设，强化领导干部廉政勤政意识，每次提拔干部前，威信县委都要召开会议，由县纪委书记和组织部长对新提拔和调整使用的乡科级领导干部进行任前谈话，对新任领导干部学习工作、廉洁从政等提出具体要求。
威信县坚决贯彻“惩防并举、注重预防”的指导思想，把预防腐败工作放在重要位置，在县委统一领导下，各牵头部门和责任单位各负其责，形成反腐倡廉的强大合力。加大预防腐败工作宣传力度，将党风廉政教育纳入干部教育培训规划，大力开展警示教育，积极开展示范教育，用典型教育人引导人。
该县把制度建设作为惩治和预防腐败体系建设工作的一项根本举措、治本之策和迫切任务认真抓好，严格执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、市委《关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作的实施意见》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，严把责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，强化日常监督检查和年度考核，切实形成了以抓责任制落实为“龙头”，统筹推进惩治和预防腐败体系建设的良好态势。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，严格执行乡村资产、资源和财务管理制度，积极推行村“两委”班子廉政承诺制度，切实规范农村基层干部的从政行为。严格落实党务、政务、厂务、村务公开制度，推进权力阳光运行。严格落实“三谈两述”制度和乡科级领导干部申报个人重大事项制度，强化领导干部的廉洁自律意识。
狠抓监督保畅通
在惩防体系建设工作中，威信县坚持“抓住重点带动全局”的原则，狠抓纪律监督，加强对党政主要领导干部重要领域和关键环节权力行使、重大决策部署执行情况的监督，对党员干部依法执政、贯彻执行民主集中制、保障党员权利、选拔任用干部、联系群众、廉洁自律和抓党风廉政建设等情况进行监督。狠抓重点工作专项整治，紧紧围绕中央、省、市的重大决策部署，对粮烟生产、抗旱救灾、工程建设领域突出问题专项治理、强农惠农政策落实、县乡党委换届等各项重点工作开展监督检查，确保了政令畅通。围绕全县各时期的重点工作，开展新农村生态文明家园建设、整乡推进、人口与计划生育工作、特岗教师招聘、冬季征兵、矿业秩序整顿、城市综合治理等方面的监督检查，确保了各项目标任务圆满完成。
落实监督防范措施，采取多种形式对廉政风险点、关键岗位和重点环节进行监督，推进了行政行为监督制度的落实。按照惩防体系建设的总体要求，开展对《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》及威信县实施办法的监督检查，针对薄弱环节，加强分类指导，加大推进力度，全面完成各项任务。加强调查研究，总结成功经验，注重创新提升，及早谋划五年惩防体系建设规划的目标、内容、思路和举措。
与时俱进促改革
2012年3月，威信县被昭通市委和市纪委确定为“纪委监督同级党委”试点县，为扎实做好试点工作，全面提升和规范县纪委对县委及其班子成员的监督工作水平，威信县委多方征求意见，健全《威信县纪委监督同级党委试点工作实施方案》，以指导工作开展。在具体实施过程中，积极创新工作方法，努力变事后监督为事前监督，变突击性监督为常态化监督，变阶段性监督为全程性监督；切实增强监督实效，切实提高各级各部门的工作推行力，促进县委各项决策部署贯彻落实；努力强化制度建设，积极探索制度建设，进一步完善一系列制度和党政领导班子议事规则，建立纪委委员列席县委常委会、县委重大事项公示、县纪委全会评议、县纪委委员质询等制度，切实形成制度体系。
2013年初，威信县纪委在县直单位开展“无缝工作对接法”。不仅如此，威信县还不断在其他领域深入推进改革创新和制度建设。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范审批，提高审批效能；深化干部人事制度改革，完善干部考核评价、选拔任用、管理监督和激励保障机制；深化司法体制和工作机制改革，促进司法机关公正廉洁；深化财税管理体制改革，加大财政资金监管；深化投资体制和金融体制改革。推进现代市场体系建设，积极搞好县级公共资源交易中心建设。深入开展各项公开工作，切实抓好党的基层组织党务公开、政务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开工作。加强廉政风险防控机制建设，加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全制度执行监督和问责机制。
纠建并举树清风
最近一段时间，很多到威信的游客都感叹：“威信的街道清爽了许多，以前经常看到的‘孝家借道’、‘此处施工，请绕道行驶’现象不见了，游玩时心情也舒畅了”。工薪阶层也觉得轻松了，因为再也不用为别人以搬家、剃头、立碑、祝寿为名义的敛财行为买单了。
为坚决制止奢侈浪费、大操大办借机敛财的不良风气，威信县自去年11月1日起开展制止大操大办借机敛财集中整治百日行动，对党员领导干部、一般干部职工、事业单位干部职工、村（社区）“三委”班子成员、村（社区）居民等以乔迁、立碑、祝寿、再婚等借机敛财行为进行治理，有效地营造了风清气正的干事创业环境。
威信认真解决群众反映强烈的突出问题，坚持对部门和行业不正之风进行专项治理，开展学校收费及相关政策落实情况专项检查，规范教育收费行为。针对群众要求规范农村低保的问题开展专项检查，开展新农合政策和医疗卫生价格专项检查，健全完善农民工工资支付保障体系，深入开展清理公务用车、路域环境、“小金库”、庆典、研讨会、论坛等专项行动，取得了阶段性成效。
在坚决打击歪风邪气的同时，威信县狠抓作风建设和工作落实，建设廉洁、高效的行政队伍，营造清正的社会环境。把加强作风建设纳入县委的重要议事日程和“一把手”工程，制定《中共威信县委关于加强作风建设狠抓工作落实的实施意见》。在具体工作中，将干部作风建设与开展“四群”教育活动结合起来，深入推广“插甸经验”，广泛推行“一线工作法”，以工作实效检验干部作风、评价干部能力。
大力加强部门和行业作风建设。着力纠正部门和行业脱离群众、形式主义、弄虚作假、铺张浪费和奢靡享乐等不正之风。要以窗口单位为重点，以群众满意为标准，开展“服务标准化”建设，积极创建人民满意的部门和行业，不断提高服务质量和水平。坚决纠正公共服务行业指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等损害群众消费权益问题。
深化民主评议政风行风工作。建立科学的评议方式、评价体系和结果运用机制，抓好与群众密切相关的县直政府工作部门或单位的政风行风民主评议工作，接受群众监督，督促整改落实，切实解决群众反映强烈的问题。
惩处有力扬正气
坚决有力抓惩处，加大违纪违法案件查办力度。始终保持惩治腐败的高压态势，认真落实查办案件“二十四字”方针，切实加大违纪违法案件查办力度。坚持一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污腐败、失职渎职的案件，发生在群众身边、严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，重特大安全事故背后的腐败案件；严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度；严肃查办农村基层党员干部违纪违法案件；坚决查处诬告、陷害、诽谤及党员领导干部赌博、借婚丧喜庆事宜敛财等违纪违法案件。加强和改进信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道。完善保护证人、举报人制度。加强案件审理和案件监督管理工作，始终做到依纪依法、安全文明办案。坚持教育、爱护、保护绝大多数党员干部，查办、惩处、打击极少数腐败分子。牢固树立查办案件要促进工作、推动发展的理念，努力取得良好的政治、经济、社会和法纪效果。
2008年6月至今，全县共受理群众检举控告信访举报333件，初核171件，转立案82件，立案并查结116件，处分违纪人员123人，其中乡科级干部29人；给予党纪处分100人（其中开除党籍72人），给予政纪处分47人（其中开除公职7人），收缴违纪违规资金207余万元，在严肃查处贪污腐败案件的同时，严厉查办了一批诬告陷害案件，为62名干部澄清了事实，保护了党员干部干事创业的积极性，收到了良好的政治、经济、社会效果。
通过扎实开展工作，威信惩治和预防腐败体系建设取得明显成效，获得了上级党委政府的高度评价。2009年至2012年，威信县连续四年被市委评定为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建优秀单位；2010年被省纪委确定为省级惩防体系建设联系点；2011年被省纪委确定为第一批省级廉政文化建设县级示范点；2012年被省纪委确定为省级党务公开联系点，被市纪委确定为纪委监督同级党委试点县；2013“扎西会议会址”被省纪委增补为第一批省级廉政文化建设示范点，同时被市纪委确定“党风廉政教育基地”；县委被确定为党务公开试点县和公务用车贴标试点县。
惩治和预防腐败体系建设工作的深入开展，为威信经济社会发展营造了良好的政治环境。全县生产总值、财政收入等八个经济指标实现了翻番。2013年，全县生产总值完成34.97亿元，同比增长18.6%；地方公共财政预算收入完成2.36亿元，同比增长20.9%；规模以上固定资产投资完成20.68亿元，完成市下达的目标任务；城镇居民人均可支配收入达18905元，同比增长15.4%；农民人均纯收入达4756元，同比增长19.7%。（王旭东）