西南林业大学在贯彻中央关于“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”战略决策的过程中,采取及早介入、及时研讨、领导带头、制度跟进、风险防控、转变职能、强化监督、严格执纪等措施,推进“两个责任”即党委主体责任和纪委监督责任落实,促进党风廉政建设和反腐败工作。
一是及早介入。2014年4月18日,校党委书记陈宝昆为参加“省委党风廉政建设主体责任专题研讨班”进行了精心准备,撰写并提交了以《高校党委落实党风廉政建设主体责任初探》为题的研讨论文,从增强责任意识、理顺责任关系、强化责任追究三个方面,主动亮出个人观点和看法,自觉分享他人思路和见解。
二是及时研讨。2014年5月14日,校党委理论学习中心组召开扩大会议,对落实党委党风廉政建设主体责任进行专题学习研讨,校党委书记陈宝昆以《认真落实党委主体责任 切实加强党风廉政建设》为题作主旨发言,从深刻领会落实党委党风廉政建设主体责任的重要论述、准确把握落实党委党风廉政建设主体责任的核心内容,认真完成落实党委党风廉政建设主体责任的基本要求三个方面,阐释了落实党委主体责任的重大意义、核心任务、具体要求,引起了校级领导干部及二级党委(党总支)主要负责人的关注和重视。
三是领导带头。2014年9月29日,学校召开案情通报会暨中层以上领导干部专题廉政教育会,校党委书记陈宝昆以《认真吸取他校贪腐案例教训 加快构建我校惩防腐败体系》为题作反腐倡廉形势报告,从全面落实主体责任、不断增强法纪意识、着力健全决策机制、及时开展专题教育四个方面,对我校各级领导干部提出了纪律和履职要求;2014年11月12日,学校召开中层干部反腐倡廉专题报告会,校长刘惠民以《认清反腐倡廉形势 规范权力运行行为》为题作反腐倡廉形势报告,从反腐倡廉建设的形势、反腐倡廉建设的举措、反腐倡廉建设的责任担当三个方面,分析了现阶段我国反腐倡廉建设面临的严峻形势,列举了近年来我国反腐倡廉建设推出的创新举措,提出了我校中层干部履行反腐倡廉建设职责的重点要求。
四是制度跟进。学校把健全规章制度体系作为构建惩治和预防腐败体系的优先方向,今年先后制定或修订各类规章制度18项,其中大多数规章制度,比如学校党委会议议事规则、校长办公会议议事规则、强化重点领域权力运行监管规定、校级领导干部带队考核年度党风廉政建设责任制执行情况规定、教学科研单位“三重一大”事项议事决策规定等,都与落实“两个责任”、推进民主科学决策、规范权力运行、防控廉政风险紧密相关。
五是风险防控。学校把落实省委高校工委、省教育厅规范“三重一大”事项决策和加强财务管理、基建项目、物资采购、科研经费、后勤服务、招生录取、学术诚信八项廉政风险防控规定作为今年反腐倡廉建设的重点任务。编印《云南高校廉政风险防控制度汇编》,并发放到每位校领导和所有处级干部;召开有关部门和单位廉政风险防控专题会议,并从明确风险等级、规范运行流程、推进政务公开等关键环节入手,加强廉政风险防控工作;根据省监察厅专项通知,填报学校有关部门和单位查找出来的职权目录50个、部门廉政风险点94个、岗位廉政风险点330个,制定防控措施249条。
六是转变职能。校纪委按照中央纪委“三转”即转职能、转方式、转作风要求,要求纪检监察审计处从转思想、转观念、转意识入手,把那些不该管、管不了、管不好的事项交还主责部门,把主要精力集中到监督、问责、执纪等主业上来,并使反腐倡廉制度建设、重点领域权力运行监督、廉政风险防控、领导干部问责、违纪线索排查等本职工作得到不同程度的改进和加强,同时草拟了学校纪委关于推进纪检监察工作“三转”的实施意见,目前正在征求有关方面的意见,力争及早下发执行。
七是强化监督。校纪委在加强职能监督特别是重点领域权力运行监督的同时,报请学校党委审定下发了《关于强化重点领域权力运行监管的规定》,根据上级加强廉政风险防控规定,联系学校实际,从干部选拔、人事工作、财务管理、基建项目、物资采购、资产出租、科研经费、后勤服务、招生录取、学术诚信10个关口,提出了加强廉政风险防控的有效对策和规范权力运行行为的刚性措施。
八是严格执纪。提高信访举报办理效率,今年纪检监察部门共办结信访举报件20件;加大违纪线索排查力度,今年纪检监察部门共完成重点违纪线索初核调查2件,并分别向省委高校纪工委和学校党委报送了初核调查报告;深化干部问责工作,在去年对8名处科级干部进行问责的基础上,今年又对1名正处级干部予以问责处理。