纪检监察机关畅通群众诉求渠道“五级联动”解决群众诉求工作，是新形势下进一步加强和改进作风的一项重要措施。药山镇强化保障、管理和载体，立足实际，注重实效，狠抓落实，积极发挥纪检监察机关畅通群众诉求渠道“五级联动”作用，确保群众怨有处诉，理有处讲，难有处解，坚决维护群众切身利益。今年1至9月，药山镇通过“五级联动”解决群众诉求渠道共收到群众诉求事项74件，受理74件，办结74件，办结率100﹪。其中，镇级5件，村级69件；来信3件，来电4次，来访65人次，领导接访2件。
强化保障，着力畅通群众诉求渠道。一是强化组织领导。成立由镇党委书记任组长、相关单位负责人及各村监委会主任为成员的“五级联动”解决群众诉求工作领导组，负责重要工作的研究、决策和部署，下设办公室负责相关制度的起草、组织协调、信息报送、跟踪督办、资料收集、考核评价等具体工作。二是认真制定方案。结合药山镇实际，制定下发《药山镇纪检监察机关“五级联动”解决群众诉求实施方案》，提出指导思想、总体要求和基本原则，明确主要内容、工作方式、实施步骤、时间安排。三是整合力量抓落实。全面整合镇纪委、综治、司法、派出所力量，实行主要领导亲自抓，各村负责人具体抓，为“五级联动”工作顺利开展提供坚强的组织保障。四是强化基础保障。通过畅通群众诉求渠道，进一步深化反腐倡廉建设内涵，不断提升纪检监察机关的群众工作水平，做到民有所呼、我有所应，服务人民、造福群众。在县纪委的支持下，全镇17个行政村专门负责“五级联动”解决群众诉求的村务监督委员会主任均配置4G网络手机，并解决诉求录入所需流量费用，实现村级群众诉求录入全覆盖。同时将诉求号码公示于举报箱上，让“五级联动”更方便、更快捷解决群众诉求。
强化管理，着力保障群众基本权益。一是强化两个平台，即“五级联动”群众诉求中心（诉求点）和监督平台。镇设立“五级联动群众诉求中心”，17个村设立“群众诉求工作联系点”，诉求中心和各联系点都严格做到六个有（即：有场所、有牌子、有制度、有档案、有值班、有信箱），场所、信箱进行明显标识，制度上墙，档案规范，值班有记录，确保受理群众诉求工作有效开展。通过“云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道五级联动监督平台”，实现群众诉求受理、转办、交办、督办、反馈、统计、考核等业务处理的科学化管理，拓宽社情民意表达渠道和建立畅通的群众诉求表达机制。加强动态管理和监督检查，督促各机关中心站所、各村严格执行首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制，直接在基层和群众身边解决群众诉求。二是健全工作制度。全面落实领导约访、定期接访、信访举报等制度，使群众有话可以说、有问题能反映、合理诉求能解决。全面落实领导干部下访，使领导干部真正扑下身子、深入基层，与群众面对面交流，心贴心沟通。全面落实群众署名诉求优先办理和回复、受理群众诉求首问首办、群众诉求联络员、群众诉求中心值班、群众诉求箱管理等制度，更好地畅通群众诉求渠道，及时答复办理群众诉求事项，提高工作效率和服务质量。
强化载体，着力解决群众突出问题。一是以提前预警为目标。加强“五级联动”，及时掌握、报告和解决群众反映强烈的突出问题，把矛盾和问题解决在基层、化解在初始阶段和萌芽状态。重点解决群众反映党员干部涉嫌违纪违法导致的严重损害群众利益，可能产生重大影响和引发严重后果的诉求。二是以联动协作为手段。加强上下联动，镇、村、组监督组织分级负责、归口管理、整合资源、齐抓共管。加强协调联动，在党委、政府统一领导下，督促配合相关部门解决群众诉求。加强信息联动，受理群众信访诉求，上报或通报的信访诉求信息采用书面形式。紧急情况先口头报告，之后以书面形式补报。涉密信访诉求信息必须通过保密渠道上报。如座脚村委会申报余家营村民小组公路为一事一议项目，施工方赶工期，抓进度，以确保工程通过验收，今年8月份，由于雨量大，山体不稳，多处塌方，3处涵管被冲毁，导致刚刚通车近4个月的公路被阻断。群众通过“五级联动”解决群众诉求渠道进行反映。经过协调办理，目前，这条路正在积极抢修中。三是以诉求落实为关键。从群众反映的低保调整、救灾救济物资发放、惠农补贴发放、“8·03”地震民房损毁等为切入点，设置意见箱，制作群众诉求登记册，认真记录群众来信来访、电话及短信诉求，积极与群众沟通，了解实际情况。并针对诉求，当场能答复的，给予答复，不能答复的，转交相关部门办理，并限定办结时限。如座脚村老屋基村民小组的村民刘某反映，自己被评为特困户，复印相关材料给村委会，申请1个低保。但是时间过去半年，没有领到低保金。在接到刘某诉求后，现场联系民政工作人员了解情况，给予其答复。又如发拉村水井沟村民小组孙某某甲通过“五级联动”解决群众诉求渠道反映民房普查及民房损毁评议工作不公平问题。主要反映民房普查后，镇、村、组人员没有召开村民代表会议进行评议，就把民房损毁名额给孙某某乙，陈某某才属于民房损毁户，此户房屋是从解放到现在的草房，已经属于危房，根本不能居住。在得到这些诉求后，镇纪委当场向负责低保和普查民房工作的负责人了解情况，立即给予答复。四是以务求实效为根本。在践行中央“八项规定”、云南省委“十项规定”和县委改进作风“十条规定”的基础上，开展群众路线教育实践活动，扩展畅通群众诉求“五级联动”工作，镇村干部走村入户，了解群众所忧、所盼、所急，通过畅通群众诉求、开展五级联动、解决群众诉求，进一步密切党群干群关系，构建了和谐、文明的社会环境，加快了建设富裕、魅力药山步伐。（肖恒军）