昭通市采取三项举措开展廉政风险全面清理排查工作

发布时间:2014-11-28 09:34:22   来源:云南省纪委

为进一步推进昭通市惩防体系建设,强化对权力运行的监督制约,从源头上防治腐败,昭通市预防腐败局以廉政风险防控工作为抓手,采取三项举措在市直部门、企事业单位、国有企业开展廉政风险的全面清理和排查工作。

一是认真总结,坚决落实“两个责任”。昭通市预防腐败局认真总结分析往年在推进廉政风险防控工作实施过程中存在的困难和主要问题,查找出“四个不到位”。即:“领导重视不到位、精神吃透不到位、风险排查不到位、防控措施不到位”,导致全市廉政风险防控工作比较滞后。针对查找出的问题,市预防腐败局提出要坚决落实两个责任,即部门的主体责任和纪委的监督责任。各部门主要领导是廉政风险防控工作的第一责任人,部门的职权底数清不清,廉政风险点找得准不准,风险防控措施是否有针对性,权力运行程序是否及时进行公示公开,是否安排专人具体抓落实等具体内容,是考量部门是否真正落实主体责任的关键指标。纪工委监察分局落实监督责任,主要体现为对工作落实不力,推诿扯皮、不主动开展工作和不按时上报有关材料的单位和个人,严肃问责,强化执纪监督力度。

二是周密部署,厘清工作重点。为确保此次廉政风险防控工作取得实效,昭通市预防腐败局进行周密部署。制定了工作方案,明确开展廉政风险防控工作的总体要求、实施范围和工作步骤,确定了三个时间节点和相应的工作任务,一个节点一个节点抓,既兼顾了部门工作实际,又确保了工作质量,做到了全覆盖,不留死角。同时还结合我市实际,借鉴先进地区的工作经验,积极探索廉政风险防控工作新模式,厘清四个方面的工作重点。主要是根据机构“三定方案”和有关法律法规,依法清权确权,编制单位职权目录;绘制单位权力运行流程图;从制度机制、岗位职责、业务操作、思想作风四个方面全面排查廉政风险和进行风险等级评定;制定作业规范和细化防控措施,进一步规范权力运行,防范风险发生。

三是开展培训,注重强化防控。按照一级抓一级,层层负责的工作思路,昭通市预防腐败局开展三级业务培训。即预防腐败局对纪工委监察分局相关人员进行集中培训后,由纪工委监察分局对负责联系部门的业务人员进行集中培训,再由部门业务人员对部门各科室人员进行集中培训的模式,市预防腐败局全程参与指导,确保培训效果。通过培训,各单位根据部门职能、岗位职责和工作流程,细化到权力行使的各个具体环节,从制度机制、岗位职责、业务操作、思想作风四个方面全面认真排查廉政风险。根据排查出的廉政风险,各单位结合实际,重点加强对决策权、自由裁量权、行政审批权、干部人事权、资金和财务管理权、基建项目和大宗物品采购权以及对部门重大业务的监控等方面权力的制约和监督,不断完善制度体系,注重强化落实具体防控措施。据统计,此次廉政风险全面清理排查工作共计梳理权力数1452个;评定风险等级数1477个(高风险370个、中等风险608个、低等风险499个);绘制权力运行流程图701个。梳理内部机构风险1059个;查找风险点2096个;评定风险等级数1795个(高风险452个、中等风险610个、低等风险733个);制定防控措施3142条。梳理个人岗位风险5760个;查找风险点8433个;评定风险等级数7412个(高风险1455个、中等风险2039个、低等风险3918个);制定防控措施14086条;制定相关工作制度1427个,昭通市廉政风险防控工作取得明显成效。