为了建立健全全县党员干部下基层、接地气、转作风、办实事的长效机制，2014年，石屏县结合实际在全州率先推行“点题式、问事式、说事式、议事式”为内容的“四式”服务群众工作法，进一步增强党员干部的群众观念、宗旨意识和公仆意识，提升服务群众水平。
“点题式”工作法。即按照“群众点题、支部下题、党员接题”的服务流程，着力畅通和拓宽群众诉求渠道，引导群众围绕党的建设、经济社会发展、领导干部廉洁从政及重要民情事项等进行点题，切实保障群众知情权。一是群众点题。立足基层实际，充分尊重群众的意愿和需求，点题采取口头、书面形式，对群众点题的事项，认真进行登记，及时研究办理并反馈。每季度召开1次党员群众代表座谈会，现场发放“点题意见征集表”、“问卷调查表”，接受群众点题，并在显要位置设置“点题”意见箱、点题栏或点题板，搭建快捷方便的点题平台，有效畅通点题渠道。如：牛街镇依托党群服务中心（站、点）平台，建立“群众档案”机制，分类别分批次实施党代表和人大代表“点题询问”，解决群众点题事项56个。二是支部下题。党总支（支部）及时对点题内容进行审核讨论，明确具体责任人和办理时限，对较简单可以即时办理的事项，即时办理答复；对可以办理，但需要一定时间的，协调党员干部接题，并向群众作出办理时限和服务承诺；对没有政策规定和法律依据的，及时向群众做好解释说明工作。三是干部接题。充分发挥党员主体作用，本着“因需设岗、因人定岗”的原则，分类设置村规民约监督岗、信息咨询服务岗、矛盾纠纷调处岗和民族文化传承岗等，制定岗位职责，按照党员特长和居住地等情况，由党员主动认岗承诺践诺。对群众点题的事项，党总支（支部）以村干部、认岗党员为主体，其他党员群众代表为补充，确定具体承办人，明确办理时限，作出服务承诺。办理情况每月在点题栏上公布，并及时反馈给群众，接题承诺践诺情况作为年度评先评优的重要参考。目前，已作出公开承诺521个，履诺践诺481个。同时，建立干部接题服务、反馈、公开、考评机制，以村务监督委员会成员为主体，充分整合“两代表一委员”资源，设置点题工作监督员，负责对“点题”的内容、时间和办结效果进行监督。
“问事式”工作法。即以深化干部（代表）直接联系群众为切入点，全面落实石屏县党员领导干部调查研究制度、定期接访群众制度和党员承诺践诺制度等8项制度，广泛开展“三深入”、“四联户”，把服务触角延伸到基层一线，到群众中主动“问事”。一是联访问事。开展联户、联事、联心和矛盾纠纷户必访、受灾贫困户必访、来信来访户必访“三联三访”问事活动，推动领导干部蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户，听民声、解民忧、帮民困。明确要求每名领导干部（代表）结对户数不少于4户，联系时间不得少于1年，每年走访调研不少于2次，帮助所联系的村组和群众解决1—2个实际困难。目前，已结成帮扶对子2188对，完成入户走访681次。二是网格问事。建立以县、乡（镇）两级包村干部、村“两委”干部、“明白人、带头人”队伍和党员队伍为主，以常务书记、新农村指导员、大学生村官、选调生为补充的问事骨干队伍，以“党组织＋干部（代表）＋中心户＋合心组”党建网格化体系建设为根本，合理划分服务网格，确定网格责任人，全面推行网格化服务。定期组织县、乡（镇）、村党员干部、党代表、村民代表深入群众开展“问事”活动，摸清村情社情动态，现场解决困难问题和矛盾纠纷。如：坝心镇以“党组织＋干部（代表）＋中心户＋合心组”联系网格为依托，建立“一对一”联系帮带制度，定期深入帮带对象开展“问事”活动，今年来先后帮助挂钩村组解决难点重点问题41个，开展政策宣讲、科技培训95次，培训群众达7954人次。三是网络问事。充分利用网络、手机等现代媒介，汇集民意、服务群众、引导舆论，扩大服务工作覆盖面。联系群众紧密的县级部门结合自身职能，开通主题微信平台，适时发布群众需求信息，在线受理网友咨询，收集解决民情事项，实现问事服务网络化、立体化。如：石屏县委宣传部开通“魅力石屏”主题微博、微信平台，为群众介绍民族风土人情，在线开展石屏衣、食、住、行一条龙咨询服务，倡导广大群众积极为石屏发展建言献策，受到了群众的好评。
“说事式”工作法。即按照“办事平台+联合接访”的要求，构建县、乡（镇）、村、组四级服务体系，为群众搭建办事平台。设立说事室，建立村干部和党员代表轮流值班制度，完善说事服务。一是构建办事平台。全面深化以党员服务中心为重点的阵地建设，积极整合司法、民政、人社、农科、国土、卫生等部门资源，着力搭建服务内容多元、资源有效整合的服务平台。在村委会（社区）设立便民服务站、说事室，村（居）民小组设立代办点、说事点，配套一站式办公设施，配置服务流程图、便民服务手册，形成县、乡（镇）、村、组四级服务平台。利用现代网络信息技术和电脑+手机+电视“三屏”互动，推进实施综合服务平台建设，提供便捷高效的信息化服务。成立以村组干部为主体的代办员队伍，合理划分服务片区，实行包片联户制度，每名村干部负责1个以上片区，联系片区内党员和村民代表，定期为群众代办需要县、乡（镇）两级部门受理的有关审批事项。目前，全县共设立县级便民服务中心1个，便民服务站9个、说事室115个、代办点1460个、说事点1460个；划分941个党员责任区，建立“三屏”互动综合服务平台69个。二是畅通说事渠道。设立说事室，完善说事室功能，充分发挥说事室调处调解作用，确保群众说有途径、议有场所。建立健全村干部、党员代表值班制度和干部接访制度，负责做好矛盾纠纷调解和群众说事记录工作。对情况清楚、政策明确，能办理答复的事项，即时答复办理，对难度大、情况复杂的事项，耐心向群众说明原因，登记备案并提交“议事会”集中进行会商，实现矛盾纠纷不过夜、不出村。目前，累计接待群众460人次，为群众代办事项573件，化解各种矛盾、纠纷150多件。三是强化跟踪落实。对重点说事问题，定期组织党代表、人大代表、政协委员、村民代表进行定期督办和跟踪督办，确保“说事”问题落到实处。党总支（支部）把每季度末月25日作为“说事办事”回访日，定时到群众家中回访，听取群众意见，走访群众反映问题是否得到解决。如：异龙镇豆地湾村在村党总支的领导下，由村务监督委员会牵头对51起群众说事进跟踪督促，目前已全部答复办理完毕，群众满意率100%。
“议事式”工作法。即按照“干部问事、群众说事、集中议事”的服务流程，结合“三会一课”和四级党建联席会议，定期研究解决干部“问事”、群众“说事”中收集到的重大民情事项。一是合理设置议事组成人员。议事会成员由村（社区）“两委”成员、村务监督委员会成员、常务书记、大学生村官、党员代表、村民代表组成。议事会每季度召开一次，议事会议必须有不少于五分之四的议事会成员到会方可召开。二是规范议事程序及时公开。村（社区）“两委”在广泛提议的基础上，确定议事会日期、地点和议题。议事会由村（社区）党组织书记主持召开，议程按照“村（社区）党组织书记介绍议题→议事会成员逐项讨论→达成初步意向→进行表决→形成议事纪要→村（居）务监督委员会督办实施→办理结果公示”的程序进行。村（社区）“两委”根据议事会成员提出的意见与建议，对有关工作及时进行调整、完善、补充，需要表决的，按照程序当场表决；不需要表决的，由村（社区）党组织书记进行梳理并答复群众。议事会结束后形成纪要，办理结果在办理落实后3天内张贴到村（居）务公开栏进行公示。如：新城乡通过干群“议事”，目前已成功研究村级发展重大事项10余件，有力推进了“美丽家园”建设。截至目前，全县累计召开议事会议306次，为群众解决用水用电等生产生活实际困难309件次。
石屏县通过推行“四式”服务群众工作法，进一步密切了党群干群关系，实现了创业发展、公共服务、民生保障、信息咨询、矛盾纠纷“五不出村”，促进了工作作风的转变和工作效能的有效提升。