2014年,会泽县“作风改进年”活动,通过建机构、定制度,抓督查、重宣传、搞评议,保障了作风建设有序推进。
坚持党的领导,着力机构建设。作风建设作为党的建设重要内容之一,县委高度重视,在“作风改进年”活动之始,成立了以县委书记为组长,县委副书记、县长为第一副组长,县委其他领导、县人大、县政府、县政协领导为副组长,相关单位领导为成员的领导小组,领导小组下设办公室于县纪委,县纪委书记兼任办公室主任,县委办副主任、县纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长、县政府办主任、县监察局副局长任副主任,从县纪委监察局安排2名干部做日常工作。全县各单位、乡(镇、街道)均成立了以党委(党组)主要领导为组长的领导小组,抽调人员组建了办公室。机构的设立,为有序推进“作风改进年”活动提供了强有力的组织保障,做到作风建设有人抓,有人管。
坚持制度优先,着力行为规范。出台了《关于开展“作风改进年”活动的实施意见》、《会泽县“作风改进年”活动督查工作实施方案》、《会泽县“作风改进年”活动宣传工作实施方案》、《会泽县县直单位服务窗口“作风改进年”活动公开承诺实施方案》、《会泽县“四风”突出问题专项整治实施方案》等文件。制定了涵盖“党员领导干部外出报告、上下班考勤、请销假、公务接待、公务用车管理”等方面的制度。针对抗震救灾工作需要,制定了《抗震救灾和恢复重建包保队员工作纪律“八个决不允许”》和《会泽县“8.03”地震抗震救灾工作“七严禁、七不准”》工作制度。一系列制度的制定和出台,为党员领导干部的行为明确了尺子,划出了红线,预告了后果。
坚持常抓不懈,着力成果巩固。作风督查与遵守纪律属同频效应,作风督查抓得勤,党员干部遵守纪律这根弦就绷得紧。在《关于开展“作风改进年”活动的实施意见》中明确规定,各乡(镇、街道)、县直各单位,每月至少开展1次内部的明察暗访工作,县级每2个月至少组织1次明察暗访工作。一年来,全县各级各单位,围绕工作纪律、公车管理、会纪会风、公款吃喝等目标,紧盯“元旦”、“春节”、“端午”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重要时间节点和宾馆、酒店、学校、娱乐场所、农家乐、私人会所进等重点区域,组织明察暗访1205次,其中:县作风办组织专项明察暗访16次;23个乡(镇、街道)和76个县直各单位组织内部常规明察暗访1189次。从明察暗访的结果可以看出,每次明察暗访都或多或少发现了些问题,但通过高频率的明察暗访,违纪违规的总体趋势是成梯次下降,党员干部遵守纪律已逐步形成习惯。
坚持严肃惩处,着力正气弘扬。在2014年“作风改进年”活动中,通过明察暗访发现:违反工作纪律的党员干部56人,其中:县作风办明察暗访发现25人,23个乡(镇、街道)和76个县直各单位明察暗访发现31人;违反公务用车管理规定的干部职工11人;违反会议纪律的党员干部18人;在节假日未按规定报备公车封停情况的乡(镇、街道)5个、单位11家;在节假日未按规定对公务用车进行集中封停的单位3家。受理群众反映党员干部作风方面的案件14件。本着“惩前毖后,治病救人”的原则,对违反工作纪律的56人进行了诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评等问责处理;对违反公务用车管理规定的11人进行了诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评等问责处理;对违反会议纪律的18人,在节假日未按规定报备公车封停情况的5个乡(镇、街道)、11家单位,在节假日未按规定对公务用车进行集中封停的3家单位进行通报批评;对11起公车接送小孩上学、6起违反工作纪律情况在县电视台点名道姓曝光;对群众反映的14件作风方面案件进行了调查处理, 9人受到党政纪处分(其中:办结的5人,正在办理的4人),为5名干部澄清事实。对违纪违规人员的处理,在党员干部中发挥了警示、教育作用,为促进全县干部作风好转传输了正能量。
坚持宣传教育,着力舆论引领。为交流经验,弘扬先进,鞭策后进,出台了《会泽县“作风改进年”活动宣传工作实施方案》,对“作风改进年”活动的宣传工作作出了明确规定,全县各级各单位(部门)作风办工作人员,根据工作开展情况,认真总结提炼,撰写了一批高质量的信息、新闻稿件。全年被省、市、县报刊及内部刊物采用48篇(条、期),其中:省级刊物采用1篇;云南卫视刊播1条;市级刊物采用19篇;市级信息5条;市作风办简报转发5篇,位居全市9个县(市、区)之首。县作风办下发工作简报37期;下发督查通报27期,其中:县作风办下发15期,各乡(镇、街道)、单位下发12期。通过多角度,全方位的宣传,为全县各级各单位(部门)及广大党员干部,交流了经验,启迪了思维,树立了榜样,找出了差距,提供了教训。
坚持群众评判,着力服务提升。服务窗口,作为服务群众的前沿阵地,他们工作的好与差,直接关系到党群关系的“密度”和人民群众的根本利益,为提升服务窗口的服务质量,制定了《会泽县县直单位服务窗口“作风改进年”活动公开承诺实施方案》,36家单位71个服务窗口就服务事项作了公开承诺。服务窗口的承诺是否兑现了,群众最有发言权。11月7日,会泽县组织社会各界代表283名,对36家单位71个服务窗口的服务态度、服务质量、办事效率、廉洁自律进行了评议,评议结果在媒体上公开,对评议较差的单位领导进行了约谈。通过评议、公开、约谈,肯定了成绩,鼓励了先进,找出了差距,鞭策了后进,促进了服务窗口的服务质量大幅提升。