龙陵县纪委监察局在开展党的群众路线教育实践活动中,针对农村村务公开工作存在的“公开透明度不高、群众知晓率低”等问题,按照“试点先行、以点带面、逐步铺开”的工作思路,在全县村(社区)实施“村务通”工程,即通过现代化手机信息平台向群众发送信息,铺筑高效路、阳光路、民主路、和谐路、致富路“五条通道”,连通服务群众“最后一公里”,并取得阶段性成效。自2013年8月开通以来,全县10个乡镇47个村(社区)10800余人开通“村务通”信息平台,累计发布服务信息193867条、成功发送178685条,发送成功率达93%。
筑起村务通“高效路”。为解决村务公开“效率低”的问题,10个乡镇与移动公司龙陵分公司签订了《龙陵县村务通信息平台合作框架协议书》,在全县范围开通方便省时、高效安全的“手机网络村务公开”业务,替换了传统的板(墙)报、橱窗等公开方式,做到“鼠标一击电脑桌面,党务政务项项在目;手指一点手机屏幕,村务财务条条入眼”,同时让更多的群众从村务工作中解脱出来,腾出更多的实践去搞生产、发展产业,真正让老百姓得到了看得见、摸得着的实惠。如今年5月10日,县计划生育服务站到平达乡平安社区对农村妇女进行妇检(主要查环、查孕等)活动时,该社区利用“村务通”平台发布了妇检内容、注意事项等内容。芭蕉沟小组村民李玲香在体检现场高兴地说:“今天早上我接到信息后,撂下农活就赶来了。手机信息提醒我们,不能吃食物、要憋着尿……这个‘村务通’不仅能通知村里事情(村务),还能替我们家亲戚之间有事互相通知,真实用。”该社区农计员杨发富介绍道,“我村村民居住分散、服务对象多,以前没有‘村务通’,我要到处打电话通知,现在只要编好通知内容,轻轻一点发送键,就办妥了”。既方便又快捷,而且省时省力省钱。另外,自开通“村务通”以来,仅平达乡召开集体会议次数、会议费同比分别减少20%和40%。
筑起村务通“阳光路”。在开展村务公开工作中,全县在认真贯彻中央办公厅和国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》等相关精神的基础上,树立“阳光、民主、公开”的理念,结合实际创建了“县纪检监察部门+部门+乡镇+村(社区)+村民”监督机制,健全完善例行公开、检查考核、责任追究等系列党务村务公开制度,把事后公开变成事前公开,把向少数人公开变成向多数人公开,落实好群众的“四权”。并受到群众的一致好评。如2013年8月24日平达乡平达社区在“村务通”信息平台公开“支出的10万修路钱”时,有一位不理解其意思的手机用户问:“怎么又出10万元啦。”通过信息员作进一步说明后,对方理解意思后,并用短信回复说:“村务通信息平台,的确是我们老百姓监督村社区工作的一张‘透明卡’”。针对组级资金乡村代管工作中的账目不透明、经费公开不及时等问题,乡镇、村(社区)利用“村务通”适时公开村(组)相关财务动态管理,实现了“两变”,即财务账目由“浑”变“清”,经费开支由“暗”变“明”的转变,有力促进村(组)级财务阳光管理,让老百姓看得见、看得明白,看得心里亮堂。正如当地村民经常说的:以往公道不公道、只有天知道,现在公道不公道、一看就知道。”
筑起村务通“民主路”。村(社区)充分运用“村务通”公开群众关注热点难点等事项,特别是对需要民主决策的重大事项,采取会议讨论或“村务通”征求意见、民主决策、“村务通”公开等方式广泛征求意见建议,然后再组织实施。避免了听取意见少、民主决策力弱等情况的出现,提高了民主管理的科学决策能力。如在开展党的群众路线教育实践活动中,针对平达乡河尾社区村容村貌存在“脏、乱、差”的问题,该社区通过“村务通”平台向群众发布信息广泛征求意见建议,共收到信息回复786条。经过信息交流最终达成共识,即采取“户集、组运、乡村处理”的办法解决,同时根据实际情况,每户每年上交垃圾清理运费30元至100元。该社区大麦寨二组组长罗永祥说:“‘村务通’的作用真大,不仅能大家一起交流意见建议,还能为群众办实事解决难题。”
筑起村务通“和谐路”。全县把“村务通”信息平台作为“听取群众诉求、抓好党风廉政建设、宣传法律法规、促进农村社会和谐”一个重要抓手,扩展公开内容,定期或不定期地在“村务通”信息平台公开涉及廉洁自律、综治维稳、防艾禁毒等方面内容,给农村一个平安,还农村一个和谐。同时,村民对不清楚的问题可及时询问,对发现决策事项不公平、公开内容不真实、村组干部不廉洁行为等可及时投诉,拓宽群众诉求渠道。如2014年3月12日,平达乡平安社区根据派出所的要求,在“村务通”信息平台发布龙陵公安局开展“缉枪治爆,扫黄禁毒”行动的相关内容,接收到信息的大新寨小组李家学激动地说:“我家老人一直以为有“铜炮枪”,只要不拿出来就不犯法。收到信息后,才知道私自持有枪枝是违法行为,影响社会和谐稳定”。2013年8月20日平达乡平安社区根据要求在“村务通”发布汛期安全防范信息。8月29日,该社区寺坡廖组廖发卫家发生坍塌事故,由于采取了恰当的安全措施,未给人民生命财产造成损失。廖发卫感慨地道:“由于短息的提醒,这段时间我们家才加强了防范意识,‘村务通’真可谓是‘救命’平台。”据统计,今年以来的信访数量同比下降21%。
筑起村务通“致富路”。全县运用“村务通”平台发布农村实用技术等方面信息,并取得了良好效果。如平达乡利用“村务通”平台根据节令适时发布烤烟、茶叶等实用技术知识。截止目前,平达乡共发布农村实用技术等方面的信息48663条。据平达乡纪委书记王世龙介绍,2013年平达乡10个村(社区)共收烤烟2.4万担、增收400多万元。2014年平达乡仅在甘蔗产业一项上提高产量14556吨、增收611万元。他同时说,“村务通”在致富路上也能显身手。