大理市多举措整治“四风”突出问题成效明显

发布时间:2014-10-16 09:21:18   来源:丽江市纪委

大理市紧密结合党的群众路线教育实践活动,通过采取专项检查、重点跟踪督查、明察暗访、加大查处力度、曝光典型案件等多种措施,对“四风”突出问题开展专项整治。通过扎实工作,“四风”突出问题得到有效遏制,有力地促进了全市干部作风的好转,密切了党群干群关系,净化了社会风气。

建全机制明责任。在市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室增设了由市纪委副书记任组长,党风室主任任副组长,市纪委监察局、市委组织部相关人员为成员的专项整治组,专门负责抓好专项整治工作。按照有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题的原则,制定了《中共大理市委关于开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》,确定了23个大项,54个小项的整治内容,明确了每一项整治任务的责任领导、责任部门和整改时限,确保了整治工作落到实处。出台了《大理市关于规范国家公职人员客事办理的规定(试行)》和《关于开展干部作风专项整治活动的实施意见》,对国家公职人员办理客事的范围、规模、申报审批等进行了明确规定,明确了干部作风专项整治“庸懒散慢玩浮”6个方面38项重点内容。制定下发了《大理市开展整治吃喝风玩乐风圈子风和工作纪律不严等问题监督检查工作方案》和《大理市纪委监察局明察暗访工作制度》,对明察暗访的方式方法、范围对象、重点内容、纪律要求等作了明确规定,把作风专项整治作为常态化工作开展,与解决民生问题办实事一并推进。

监督检查成常态。全市各级纪检监察机关精心组织,采取明察和暗访相结合的方式,重点对全市各级干部职工,尤其是党员领导干部执行市委、市政府政策的情况、开展监督检查,严肃查处存在问题。对258个次单位、9个乡镇的干部职上下班纪律和在岗情况情况检查,分别对迟到的43人和脱岗的16人进行问责。对环洱海周边私搭乱建、污水直排及“三清洁”环境卫生整治情况等230户(点)开展督查,督促有关部门对发现的101个问题进行整改。在“五一”、“中秋”、“国庆”等节假日期间,及时派出明察暗访组对领导干部廉洁自律情况开展督查。今年以来开展明察暗访512次,检查1524个次单位、799个次餐饮娱乐场所,发现和整改问题23个,给予党纪处分3人,问责59人。

专项治理纠作风。集中开展了文山会海检查评比表彰达标活动和“三公”经费情况;公务用车管理;“会所中的歪风”;吃喝风、玩乐风、圈子风“三风”和工作纪律不严问题;奢华浪费建设工作;清理整顿培训中心工作;清理“吃空饷”工作;清理党政领导干部企业兼职工作;党政机关办公用房清理整改情况等9项工作的专项整治。截止9月,全市压缩文件95份,同比下降8.68%;减少各类领导小组和议事协调机构39个,同比下降30.23%;评比达标表彰活动11次,同去年持平;“三公”经费减少579.45万元,同比下降35.05%,因公出国境减少6批5人次。清理清退公务用车6辆,对公车私用的1个单位进行通报批评、对驾驶员1人进行问责,对未粘贴公车标识及公车标识不完整的9个单位13辆车要求限期整改并通报批评。全市921名领导干部作出了会员卡零持有承诺,1745人作出会员卡零持有报告。全市506个机关事业单位对“吃空响”进行了自查自纠,对重点督查出的1人无故脱岗、19人长期病休的问题,由市委编办对用人单位发出整改通知,要求相关部门按照人事管理的相关规定进行整改。共清理出党政领导干部在企业兼职3人,清理整改党政机关办公用房7991.91平方米。

标本兼治促效能。一方面,着眼治标,深入开展明查暗访,大力整治“门难进、脸难看、事难办”等问题;另一方面,着眼治本,深入推进行政审批改革,加快转变政府职能,努力使机关各项权力依法、高效、公开运行。一是简政放权。全市共取消行政审批事项104项,保留行政审批事项669项,其中行政许可264项,非行政许可211项,服务事项194项;将进驻政务服务中心的行政审批和管理服务事项由原来的247项精简为209项,精简了38个事项。二是推行党政部门权力清单制度。目前,全市共梳理权力目录159项,共涉及“两区一委”、11个乡(镇)、56个部门,并将权力清单在市委权力公开透明运行网站和市政府门户网站公开。三是公开和简化办事程序。全市11个乡(镇)为民服务中心及公共资源交易中心、142个村(居)为民服务站和市国税局、市城管局、市民政局及市食药监局四个分中心全面建成,政务服务体系实现了市、乡(镇)、村(居)三级的全覆盖,建成省、州、市投资项目三级联动审批平台,在大理市政府门户网站上对977条行政审批及管理服务事项目录进行了公示,简化了审批手续,压缩承诺审批时限50%以上,行政审批网上服务大厅建设走在了全州前列。

正风肃纪严查处。坚持按照“四风”突出问题专项整治要求和对违反中央八项规定和省州市党委实施办法及省纪委“九个严禁”规定的“四个不放过”要求,抓早抓小,严惩各类违纪违规问题。整治工作共查处侵害群众利益案件2件4人;对有规不依、有章不循,把制度挂在“空挡”上的人和事进行责任追究,严厉问责,共问责干部6件21人,其中乡科级4人;共整治落实惠民政策缩水走样,排查出来违规城镇保障性住房4户,城乡低保错保24户71人,并按政策及时进行清退;查处违规侵占挪用各种补助资金1件1人;查处党员干部参赌涉赌案件11件11人;查处领导干部借机敛财2人,涉及金额6.8万元,给予党政纪处分2人;对违反中央八项规定精神的5起典型问题涉及的14人进行点名道姓通报。

通过开展专项整治活动,全市广大干部职工的纪律意识、服务意识、为民意识、廉洁意识进一步增强,工作效率进一步提高。领导干部廉洁自律意识明显提升,节假日期间应酬少了,单位接待费用降低了,公车的使用管理费用也大大减少了,节假日期间公款吃喝、送礼的行为得到进一步遏制,社会风气进一步好转。也赢得了群众的支持和拥护,拉近了与群众的距离,进一步树立了党委、政府的良好形象,全市上下形成了风清气正的良好氛围。