巍山县委原副书记席海雄违反规定办理“脱孝”客事受到党内严重警告处分;大理市人民法院纪检组副组长张宏上班时间玩麻将受到党内严重警告处分;大理州国资公司元旦春节期间用公款购买购物卡发放给职工及家属,公司董事长李春茂受到党内警告处分,并追缴发放的违纪款项……
这是大理州纪委自去年以来坚决落实转职能、转方式、转作风要求,突出主业履行监督责任,从“三抓”着手,毫不放松抓好中央八项规定精神、持之以恒纠正四风的一个缩影。
抓纪律,做到令行禁止政令畅通
紧盯中央八项规定和省委十条规定、州委十二条规定,把维护党的纪律作为首要任务和职责,加强对各级各部门和领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律情况的监督检查,坚决整治和纠正组织涣散、纪律松驰的问题,严肃查处和纠正有令不行、有禁不止的现象,确保中央和省州党委政令畅通。严肃查处了“问政大理”政务微博上传赵锡永事件相关信息问题和云龙县“3•20”阻工事件,追究了相关领导的责任。督促各级党委严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,严防选人用人上的不正之风和腐败问题。加强对州级、县市人大、政府、政协及村级换届工作的监督,严肃查处违规违纪问题,保障了换届工作圆满完成。转变监督方式,围绕重大项目实施、重要工作推进,加强对各职能部门、主管部门执行中央和省州党委重大决策部署情况,落实生态文明建设、工业园区建设、海东开发、海西农田保护等决策情况的监督检查,督促其履职到位、监管到位、依法依规办事。对洱源“3•03”“4•17”地震抗震救灾、恢复重建工作开展监督检查,确保了“八大工程”224个项目顺利实施。抓住不落实的事、问责不落实的人,2013年,全州共问责干部259人,其中县处级4人、乡科级71人;对89名落实党风廉政建设责任制不力、履行“一岗双责”不到位的领导干部进行责任追究,给予党政纪处分13人,组织处理76人。
抓作风,做到突出重点敢于监督
加大中央八项规定贯彻落实情况的监督检查力度,出台《关于开展干部作风专项整治活动的实施意见》,在全州范围内狠刹“庸懒散慢玩浮”不良风气,坚决纠正“四风”。制定了《关于建立干部作风监督检查长效机制实行明察暗访常态化的规定》,明确元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节点必查,其余时间每月不定期开展一次;明察暗访以发现和查处违规违纪问题为出发点和着力点,行程由组长临时确定,不得以任何方式通知被检查地区或部门,不得接受被检查地区、部门或领导干部的任何接待。出台《大理州国家公职人员客事办理规定》,在全州实行公务用车统一标识管理,全面取消99、A9开头的公务用车专段牌照。建立健全落实中央八项规定情况月报和举报受理、查办、信息反馈、通报等制度。八项规定实施以来,全州查处违反八项规定问题229个、处理281人、党政纪处分38人,分别占全省的29%、26.9%、18.6%。在4月8日中央纪委公布近期查处违反中央八项规定精神典型案件共183件中,云南省有17件17人,大理州有9件9人,占全省的52.9%。
“以前自以为坐公车访亲会友办私事是一种威风、一种特权,少数领导干部还认为不是多大的事,心存侥幸心理,现在开公车办私事是一种违规行为,随时随地都要接受干部群众的监督。”大理州纪委党风室主任李光缘在今年 “五一”期间开展明察暗访活动时说。从去年以来,每到逢年过节、重要节假日,州纪委都下发通知强调廉洁自律相关工作纪律,同时派出明察暗访组深入到各县市各部门开展明察暗访,按照“四个不放过”的要求,严肃整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼、打牌赌博、出入私人会所、违规办客、公车私用、工作纪律松弛等问题。对查实的问题进行严肃处理,公开曝光,去年以来3次对查处的15起典型问题点名道姓进行通报。
抓办案,做到敢打“老虎”勤打“苍蝇”
坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”“苍蝇”一起打。建立健全案件线索管理机制,发挥“五级联动”工作信息监督平台作用,严格执行案件查办协作配合相关规定和案件主办人制度,建立办案人才库,坚持依纪依法安全文明办案,实现了办案零违纪、安全零事故的“双零”目标。通过优化内设机构,增设了1个纪检监察室,加大了查办案件力量。结合当前全州开展的第二批党的群众路线教育实践活动,将近期查处的《大理经济开发区“7•05”专案剖析》和《大理州涉农典型案件情况通报》两份材料,在典型案件通报会、老干部座谈会、州委中心组理论学习会等会议上进行通报,查处干部级别从官至正处级的经济开发区原主任李坚腐败窝案到祥云县大营社区村委会党总支书记苏光进家族腐败案等15起典型案件,充分发挥反面教材的警示教育作用。
“纪检监察干部要认真履职,敢抓敢管,敢当得罪人的‘专业户’,‘有些初出茅庐的呆气,不要阅历深而世故熟’,以敢打老虎勤打苍蝇的实际行动,彰显纪检监察机关的战斗力与公信力。”大理州委常委、州纪委书记张鸿建说。2013年,查办案件工作得到了中央纪委检查组和省纪委的充分肯定,4个县查办案件工作被省纪委考评为一等奖,取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。今年上半年,全州纪检监察机关共受理群众信访举报1087件,同比增56%;初核235件,同比增9.8%;立案136件,同比增5.4%,其中县处级6人,同比增200%;结案95件,给予党政纪处分116人,同比增25% 、52.6%。(李光缘 张 琮)