蒙自市按照“边查边改、即知即改”要求,坚持以问题为导向,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”、切实解决基层党组织落实党风廉政建设主体责任存在的问题,增强基层党组织履行主体责任能力。
“三评体检”定级找问题
采取党组织逐一对照中央和省、州所列举的9个方面的问题表现开展自评,将自评结果进行公示接受群众测评并着重找出群众不满意的问题,切实做到即知即改、立行立改。目前,共查找出党风廉政建设方面140个具体问题;确定了全市需要整改的党组织93个,占全市党组织总数的8.6%。
“四位一体”联动定责任
建立市级领导重点挂钩联系示范点14个,乡镇班子及行业部门领导挂钩联系点79个,党群、信访、项目部门与整改对象结成对口分类指导对子44个,选派新农村建设指导员、乡镇及业务部门班子成员担任常务书记93人,形成各级领导挂钩联、各级书记签订责任、业务部门分类指导和选派常务书记“四位一体”的责任体系。
“对症下药”整改促转化
针对问题复杂、矛盾突出的重点村,由市、乡、村三级开展住村专项整改;针对村组办事难问题,大力推进村委会办公场所“一站式”集中服务改造,并探索手机、电脑和电视“三屏合一”信息化服务建设;针对党员作用发挥难问题,培养“明白人、带头人”53人,发放800万元“红色信贷”资金扶持党员创业,开展“党员在身边”活动,为党员设置志愿服务、村民事务代办等岗位;针对村级集经济发展难问题,项目化推进强基惠农“合作股份”工作,重点在8个村开展发展壮大集体经济试点工作;针对群众诉求不畅通问题,建立征求意见网、蒙自热线、市长信箱“一网一线一箱”和“五级联动”畅通群众诉求通道,并实行信访专人包保和限时初查、限时分流、限时办结“一包三限时”制度。截至目前,共收到群众来信来访276件,解决群众实际困难271件,解决率98%,5件在办理过程中。推行公开内容规范、程序规范、时间规范、阵地规范、管理规范、群众满意的“五规范一满意”管理,明确满意率低于85%的限期整改。目前,通过对症下药整改问题110个,清理信访积案86件,解决群众反映强烈的热点难点问题11个。
“制度+科技”形成监督合力
利用“阳光村务e路通”查询平台,扩大群众对村级事务的知情权、参与权、表达权和监督权,加快推进村务公开工作的制度化、规范化和程序化。投入70万元为乡镇配备40台新电脑,70台“阳光村务e路通”电子触摸屏,成立乡镇事务电子查询中心,为群众查询提供了“零距离”服务;通过农村“阳光村务e路通”网络服务平台,实现对镇村情概况、村级“三资”数据、农村镇务村务公开、便民服务等方面内容的实时查询。截至目前,全市村务、党务、“三资”管理实现了网上公开,涉及公开资金6.1亿元;通过该平台和各种渠道接到群众举报47件,共立案查处“村官”腐败案件11件36人,涉案金额1168.8万;给予党纪处分14人,追究刑事责任29人。
“动态管理”巩固建机制
认真组织基层党组织召开专题组织生活会,对整顿转化工作进行分析评估,组织群众进行满意度测评、疑问质询,建立整改不到位“书记问责”、成果巩固“随机复查”和整改反潮“一票否决”等机制,实行动态管理,目前,全市已完成93个整顿对象整改转化工作。