沾益县把畅通群众诉求渠道作为开展党的群众路线教育实践活动、凝聚民心民力、收集民情民意、推进反腐倡廉建设、促进民生改善的重要举措,着力搭建服务平台,创新诉求受理方式,建立健全工作机制,不断提升新形势下群众工作水平。截至目前,沾益县共受理群众诉求594件,办结594件,办结率100%。
搭建服务平台,及时掌握社情民意
在县、乡、村、组搭建了受理群众诉求的四级联动服务平台,即:在县、乡(镇)分别设立了“群众诉求中心”,在县政务服务管理局和村(社)设立了“群众诉求工作室”,在村(居)民小组设立了群众诉求联络员,专门受理损害群众切身利益、干部作风、干部廉洁自律以及其他群众反映强烈的诉求问题,实现了畅通群众诉求渠道工作平台全覆盖。各乡(镇)明确2名以上人员专职负责群众诉求的受理和信息录入;各村(社)群众诉求工作室专门安排1名群众诉求接待员负责群众诉求的受理、登记、信息录入;明确各村(居)民小组组长为群众诉求联络员。为确保服务平台的工作有效运转,沾益县不断加大投入,积极筹措专项经费8万元,为8个乡(镇)群众诉求中心配备了电脑、举报电话、打印机等办公设备,为8个乡(镇)群众诉求中心、县政务服务管理局群众诉求工作室和122个村委会(社区)群众诉求工作室统一制作了工作牌子、工作制度和民情意见箱,全县各级群众诉求中心、群众诉求工作室做到了有人员、有办公地点、有牌子、有必备的办公设备、有工作制度、有民情意见箱。同时,依托互联网建立了上下联通的“纪检监察机关畅通群众诉求渠道五级联动监督平台”,实现了畅通群众诉求渠道工作信息全县8个乡镇全覆盖。
畅通受理渠道,方便群众诉求表达
一是畅通群众来信来访来电和网络诉求渠道。县、乡两级群众诉求中心8小时工作时间开门接访,公开县、乡两级群众诉求中心联系电话、“12388”举报专线、“96128”政务服务专线电话,明确专人负责,保证诉求(信访举报)电话、专线等电话畅通。采取“一箱联系一单位”“一箱联系一乡(镇)”“一箱联系一村(社)”的形式,在县、乡(镇)群众诉求中心和县政务服务管理局、各村(社)设置由县纪委、监察局统一制作配发的民情意见箱共132个。开通了群众手机短信诉求受理平台和“网上举报箱”,及时接受、处理和反馈群众诉求。二是实行领导干部定期接访。在县、乡两级设立信访接待室,规定每月15日为县委书记和县长接访日,其余时间由一名县级领导负责接访;各乡(镇)结合实际,从方便群众、有利工作的角度把群众赶集日作为乡(镇)党委书记和乡(镇)长的接访日。自2008年开展县乡党政主要领导大接访以来,共接待群众来访1164批3567人次,办结1157批3517人次,办结率99.3%。三是实行纪检监察干部下访和约访。建立纪检监察机关领导包案和下访、约访制度,组织了8支由县纪委监察局领导班子成员带队的听取群众诉求下访约访工作队,坚持每季度定期到8个乡(镇)下访。下访工作制度实施以来,县纪委监察局共走访农户3512户,接待来访群众1040余人(次),受理群众信访举报160余件,排查违纪线索104件,解决实际问题143个,化解群众矛盾纠纷180余件,挽回经济损失300多万元。四是开播“珠源清风——广播对话”栏目接听群众诉求反映。组织沾益县有关单位和部门主要领导走进市“珠源清风——广播对话”栏目直播间,现场接听热线电话,解答政策,受理群众投诉及建议,解决群众诉求。五是通过群众诉求接待员和联络员收集群众诉求。分别在各村(社)、村(居)民小组建立群众诉求接待员和联络员制度,实行一村(社)一名接待员、一村(居)民小组一名联络员,明确了122名群众诉求接待员专门负责群众诉求受理、登记、信息录入;各村(居)民小组组长为群众诉求联络员,及时掌握本村民情民意,回访跟踪已办理的群众诉求事项。各村委会(社区)制作了民情联系卡,将“两委”班子成员、村务监督委员会成员的联系电话、职责印在卡片上,发到每家每户,为群众反映问题、表达诉求提供方便。
狠抓关键环节,切实解决群众诉求
全县各级群众诉求中心(工作室)按照“属地管理、分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,认真受理群众合理诉求,对疑难、复杂、涉及面广的群众诉求,纵向实行县、乡、村信访信息联动、信访交办联动、信访督办联动、直查快办联动,横向采取纪检监察、信访、公安、综治、司法、检察院、法院等部门相互协作联动,通过纵向联动、横向协作,妥善解决了各种群众诉求,形成了党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、干部群众广泛参与的畅通群众诉求渠道工作机制。在解决群众诉求过程中,狠抓四个关键环节:一是狠抓受理环节。对各级群众诉求中心(工作室)的受理窗口、受理流程、受理台账等进行统一规范,实现了受理窗口设置标准化、受理流程透明化、受理台账规范化。注重业务培训,按照分类指导的原则,县、乡两级纪委累计组织开展群众诉求台账电脑录入工作培训130余人(次)。二是狠抓解决环节。实行首问首办制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,严格遵守接待人员守则、群众诉求中心(工作室)管理制度,对纪检监察业务范围内的群众诉求认真受理和解决,对业务范围外的群众诉求加强横向协作,督促、协调有关部门公正、合理、及时有效解决。三是狠抓监督环节。将群众诉求的受理、办理、反馈过程纳入“云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道‘五级联动’监督平台”动态监管。对各乡(镇)延时超期件、陈年积累件等,县纪委通过跟踪提醒等方式进行督办,确保诉求件件有着落、事事有结果。四是狠抓回访环节。县纪委组成8个下访组,通过每季度的定期下访,走村入户,及时了解群众诉求解决情况。乡(镇)纪委定期不定期听取村务监督委员会对群众诉求落实情况的汇报,并对村(社)解决群众诉求情况进行抽查回访,对发现的问题,一律限期整改。