大理市针对海西部分环湖乡镇违法占滩占地整治、环湖客栈建设管理、垃圾收集清运等工作中存在的问题,充分发挥大理市督查委员会的监督作用,通过听情况介绍、调阅巡查记录、询问答疑、现场查看等方式,进一步健全海西保护监督三项长效机制,切实加强海西保护和治理。
一是健全责任督查机制。大理市督查委员会牵头协调并作出督查工作任务安排,进一步明确国土、规划、洱管、环保、城管、工商、旅游等相关成员单位的督查职责,及时分解督查工作,做到任务清、责任明,积极搭建督查责任平台,督促成员部门抓好任务落实。
二是健全问题导向机制。每次开展督查工作前期,参与部门结合职能职责,针对被督查部门实际,提出督查问题清单,突出8个重点督查内容,即:海西图斑查处整改情况,制度落实和长效机制的建立健全情况,环湖客栈、餐饮用地清理情况,规划执法过程中是否存在不作为、执法程序是否严谨的情况,是否按照环洱海巡查组下发的整改通知执行到位的情况,规划审批是否符合土地利用和村庄规划、海西保护等相关法律法规要求的情况。以问题为导向,使督查工作目标明确、履职到位、保障有力。
三是健全再监督机制。纪检监察机关按照“三转”要求,全面履行再监督职责,改变过去直接介入具体业务工作的做法,把督查任务、存在问题的监督管理和处理权限交还主责部门,把监督的切入点转到督促各参与督查的职能部门的履职情况上,实现监督的再监督。
海西保护监督机制的健全和完善,充分发挥了部门联动作战的裂变效应,监督检查工作实现了责任压力传递,提升了监督效果,海西保护工作切实得到加强。7-8月,共督查发现违法违规图斑52块,现已整改到位或完善了相关手续;违法占滩6户,现已整改4户,正在整治2户;违反规划建设2户,现已下达停工通知作出整改。