今年来,为深入推进文山州党的群众路线教育实践活动,全州各级各部门积极采取多种工作措施,认真开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”“四难”问题专项整治工作,切实解决各部门工作人员不作为、乱作为、慢作为等问题,不断促进了政风行风的好转。
创新活动载体,积极营造良好氛围
文山州各级各部门紧紧围绕群众路线教育活动和解决“四难”问题等内容,结合工作实际,积极创新活动载体,认真组织开展一系列活动,为解决“四难”问题营造了良好氛围。州民政局在专项整治活动中,广泛开展“亮承诺、亮身份、亮职责、亮流程”、“ 创先进基层党组织、创优质服务窗口、创优质服务标兵、创优质服务岗位” 的“四亮四创”活动和“五个不让、五个一样、五个一”的“三个五”文明服务活动,进一步强化干部职工宗旨意识和服务意识;州国税局在全系统开展以全方位服务纳税人为主题的“便民办税春风行动”,推行首问责任制、推出公开行政审批清单、公开纳税人信用状况清单、公开执法权力清单等系列行动内容的“组合拳”,形成便民办税的长效机制,切实解决纳税人反映的突出问题。
积极征求社会各界意见,认真抓好整改落实
为找准“四难”问题症结,营造良好的发展环境,文山州各级各部门结合自身实际,积极向社会各界广泛征求意见,并有针对性地积极进行整改落实。州纪委、州监察局、州政府纠风办在全州范围内随机抽样并邀请了350家企业,采取无记名的方式,对州发改委、住建局等19个州属部门开展服务企业满意度测评,共征求到批评意见建议32条,针对征求到的批评意见建议责成相关部门研究办理,限期反馈。州质监局通过召开座谈会、发放调查问卷、交心谈心等方式,深入社区、园区、学校、企业广泛征求意见,共发放意见征求表500余份,召开座谈会10次,收集到关于质监部门“四难”的意见建议460余条。州水务局结合全州服务企业满意度测评活动的开展,对建设、农水、管理、规计、政监等重点科室广泛征求服务对象及社会各界的意见,接受其评价和监督。
抓好政务信息公开,主动接受群众监督
文山州各级各部门进一步创新公开方式,完善工作标准、流程和时限,规范操作程序,充分利用新闻媒体、部门网站、宣传栏、上墙公示、发放工作流程卡、电子屏滚动播放等形式进行公示,既方便群众办事,又主动接受群众的监督,确保了让权力在阳光下运行。州农业局根据《信息公开条例》和群众需要,要求所属有执法监管和窗口服务职责的事业单位,重新梳理各项工作规范和标准,在一定范围内公示了公开内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、以及办事纪律等,同时,农业系统18个基层党组织238名在职党员全部进行了公开承诺。
加强政务服务体系建设,不断提高服务水平
各级各部门认真抓好政务服务工作,积极加快推进四级政务中心建设,健全完善政务服务中心功能和乡(镇)公共资源交易中心功能,不断提高审批效率和服务质量,为群众和企业提供更规范、高效、便捷的政务服务,切实解决“四难”问题。文山市、丘北县将中心办公用房面积拓宽,进一步营造良好服务环境;广南县已完成9个乡(镇)的标准化建设工作,政务服务水平得到稳步提升;富宁县采用服务评价器、视频监察系统等科技手段加强管理,窗口服务工作日趋规范;马关县在政务服务中心增设ATM自动存取款机设施,进一步方便群众办事;麻栗坡县建成行政审批及电子监察系统暨“农事e网通”网络协同办公系统,充分发挥了政务服务中心五大功能;砚山县选取了三个乡(镇)、六个村(社区)为为民服务站标准化建设试点,积极推进乡、村服务站建设工作。今年来,全州政务服务中心共受理各类事项107.9963万件,办结107.7106万件,办结率99.73%。完成公共资源交易项目1235个,交易额达164.30亿元,节约资金1.6亿元,增值资金0.55亿元。
建立健全相关制度,为解决“四难”问题提供制度保障
为推进工作作风建设常态化,文山州各级各部门积极建立完善加强作风建设相关制度,形成靠制度建作风、正作风、管作风的良性循环。州计生委建立完善了首问负责制度、办事预约制度、AB顶岗制度、过错追究制度、综合考评制度、文明服务制度等,坚持以制度管人,以制度办事,以制度规范服务,以制度约束服务行为。州民政局建立完善了密切联系群众办法、干部执行力考核办法、直接联系和服务群众制度、干部随机调研制度、签订了“一岗双责”责任制,严格落实限时办结制、服务承诺制和首问责任制,规范服务行为,进一步加强干部职工作风建设,为解决“四难”问题奠定了坚实基础。
扎实开展监督检查,推动工作落实
为确保解决“四难”问题专项整治工作取得实效,文山州各级各部门采取重点抽查、日常监督、明察暗访、专项检查等方式,加大监督检查力度,重点对辖区内执法监管部门、窗口单位和服务行业遵守工作纪律、履行工作职责、服务态度、办事效率等情况开展不定期监督检查,及时发现和纠正存在问题。今年来,州纪委监察局成立了8个专项督查组,共深入5个县(市)的43个乡镇和部门,88个州级部门,采取不打招呼、不定路线、随机抽查、明查暗访的方式,深入到机关单位办公场所、服务窗口、基层站所以及酒店、餐馆、茶楼、超市等场所开展明查暗访。各县(市)也通过专项检查、随机抽查、明察暗访等不同形式开展监督检查31次,对发现问题及时督促整改。同时,州属各部门能结合部门实际,对本系统、本部门认真开展监督检查,确保了“四难”问题专项整治取得实效。州审计局成立检查组,将“四难”问题与审计业务检查相结合,采取查、访、议方式,对各县(市)审计局工作工展情况进行监督检查。州公安局派出四个检查组,对州局机关和八县(市)公安机关的窗口单位进行明察暗访;州国税局通过明察暗访等形式开展正风肃纪督查102次,检查单位和部门124个。各级各部门针对群众反映的、明察暗访和监督检查中发现的问题,综合运用行政问责、组织处理等手段,严肃惩处国家机关公职人员作风庸、懒、散、奢以及不作为、慢作为、乱作为等行为。今年以来,全州共有156名国家机关公职人员受到问责,其中:免职1人,通报批评106人,诫勉谈话9人,责令书面检查32人,调整工作岗位4人,其他处理方式4人。