边疆贫困地区“四风”问题具体表现在哪些方面?纠正“四风”怎样持之以恒?怒江州持续开展明查暗访,对“四风”问题进行“大排查”,强化工作针对性,“对症下药”狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
提升效能,“卡住”形式主义。明查暗访中发现,落实工作“以会议落实会议、以文件传达文件”,调查研究“走马观花”,信息简报“空、长、假”,制度规定“挂在墙上、写在纸上”等形式主义的问题在机关工作中较为突出,机关效能低下。针对这些问题,州委州政府进一步充实完善问责工作的条规内容,出台了《怒江州党政领导干部问责办法》,实现问责工作对全州各级党政领导干部的全覆盖,着力解决工作中不作为、慢作为、乱作为和效率低下等问题。党政主要领导带头规范宣传报道,带头少开会、开端会、讲短话、说群众听得懂的话,带头“随机”调研。党政机关办公室、纪委、组织、宣传等部门率先规范工作程序、规范办文办会、精简文件简报,“卡住”机关工作中的形式主义。
强化服务,力戒官僚主义。明查暗访组发现,群众最反感“翻白眼”“瞪眼睛”“大嗓门”的干部。针对这些对群众感情淡漠、对群众诉求不耐 心、对群众困难视而不见、对群众来访漠然处之、对群众矛盾置之不理等衙门作风、官僚作派,怒江州从领导机关做起,全面开展一张笑脸相迎,一声“您好”问候、一把椅子“请坐”、一杯热茶相敬、一对耳朵倾听、一句“再见”相送为主要内容的服务群众“六一个”行为规范教育,切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题,力戒官僚主义。
规范接待,严控享乐主义。州纪委监察局以中秋国庆为节点,在山庄、酒店、茶楼、KTV、高档礼品商店等106多家重点场所对菜单、酒水单等消费情况进行明查暗访,结果显示,绝大多数公务接待属正常范围,没有发现随意公款相互请吃、消费高档烟酒、购买高档礼品等行为。但存在少数单位签单接待、就餐标准相对较高等情况。针对这些问题,全面推行乡镇廉政食堂建设,严格执行村级“零”接待和乡镇公务接待“三定三禁”,从源头上狠刹奢侈浪费、大吃大喝歪风。“三定”即:定点、定标、定员,规定乡镇公务用餐一律安排在乡镇机关廉政食堂定点用餐;被接待人员按标准支付基本伙食费,严格控制接待标准定额支出;减少陪客人数定员陪同。“三禁”即:禁止用公款大吃大喝,禁止在经营性饭店酒楼相互宴请,禁止赊账吃喝。
管住“坐骑”,杜绝奢靡之风。明查暗访发现,奢靡之风最主要表现是特权思想,其中最突出、群众反映最强烈的是公车私用问题。针对这一主要问题,从今年9月开始,怒江州公务用车全部实行标识化管理,建立完善了《怒江州党政机关公务用车配备使用管理实施细则》等有关规章制度,严禁动用公车参与正常公务以外的外出游玩、宴请等吃喝玩乐,动用公车参与婚丧喜庆事宜以及接送子女上下学等活动,把公务用车使用、管理情况列入年度党风廉政建设责任制考核内容,对公务用车行为进行了有效规范。
州纪委监察局负责人介绍,在纠正“四风”大排查中,共查访州县部门单位238个,查访饭店、宾馆、KTV等重点场所180个,查访车辆377辆(其中公车52辆),走访机关及乡镇廉政食堂26个。州县17个单位被通报批评,7名存在不作为、慢作为问题的单位责任人进行问责,5名严重违反《云南省公务员八条禁令》的科级干部给予行政警告处分。
(怒江州纪委宣教室供稿)