《怒江州党政领导干部问责办法（试行）》和《关于进一步加强问责工作的实施意见》于日前印发实施，党政领导干部勤政履职再添一道防火墙。
据州问责办负责人介绍，自2008年开展问责工作近四年以来，全州共问责104人，其中：县处级16人，乡科级52人，一般干部32人。此次，州委、州政府、州纪委监察局是根据四年来开展问责工作的经验，广泛征求各级各部门意见建议、集思广益，在汲取成功经验的同时改进完善不规范不细致的规章制度，按当前社会经济形势及政策对问责工作内容加以补充和修改而制定。
《问责办法（试行）》及《实施意见》明确界定了问责对象，包括全州各级党委、政府及其工作部门（含其内设机构）的领导干部，各级党委、政府及其组织人事部门任命和管理的企事业单位的领导干部。同时，界定了“应予问责的行为”，即各级领导干部在工作中不作为、慢作为、乱作为和效率低下等不履行或不正确履行职责，造成不良后果的行为，共分为12类47种情形。并设定了诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职10种问责方式。
问责渠道也比较广泛，主要是省级机关及其领导的指示、批示、建议和通报；州委、人大、政府、政协机关及其领导提出的意见、建议；州人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见、建议；州直行政机关、监督机关和司法机关等提出的意见、建议；公民、法人和其他组织的检举、控告、投诉；工作检查和考核中的意见、建议；新闻媒体的报道；其他渠道反映的问题。
为体现依法有序、公开公正，权责统一、责罚适当，依靠群众、实事求是，惩教结合、促进工作的原则，《问责办法（试行）》和《实施意见》还根据具体情况，规定了给予党政领导干部从重、从轻、免于问责的各种情形。
据州问责办负责人介绍说，《问责办法（试行）》和《实施意见》调整、规范了党政领导干部问责行为，兼具党内法规和行政规范性文件的特点，有效整合资源，避免就党委和政府领导干部的问责问题分别立法，避免重复立法、多头执法。加大了对涉及民生问题的问责力度，把倾听民主、关注民主、改善民生作为重中之重，从实体内容和程序设计两个方面体现对人民群众利益的高度重视。《问责办法（试行）》和《实施意见》的出台是加强反腐倡廉制度建设、完善领导干部行政行为规范的重要举措，对于健全全州责任追究体系，规范问责行为，加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。
（怒江州纪委潘文权 熊国胜 王珊供稿）