云南省召开畅通群众诉求渠道“五级联动”现场推进会

发布时间:2013-04-11 12:14:00   来源:云南省纪委省监委网站
近日,省纪委、省监察厅在楚雄召开全省纪检监察机关畅通群众诉求渠道“五级联动”工作现场推进会。省委常委、省纪委书记辛维光出席会议并作重要讲话,会议由省纪委副书记、省监察厅厅长郭永东主持,中央纪委信访室来信三处处长马卫兵、来信三处副处级纪检员常伟到会指导。楚雄州委书记张太原,省纪委、省监察厅有关领导出席会议。

辛维光指出,畅通群众诉求渠道、推进“五级联动”,是立足纪检监察职能,贯彻党的群众路线、巩固执政基础的重要举措。当前,我省正处于桥头堡建设加力提速、赶超跨越负重前行的关键时期,同时也正处于改革攻坚期和矛盾凸显期,尤其需要切实维护群众利益,最大限度减少影响和谐稳定的不利因素,大力营造凝心聚力的良好环境。纪检监察工作是党联系基层、服务群众的重要窗口,在解决群众诉求方面担负着重大职责。通过畅通渠道、创新机制、及时有效解决群众诉求,有利于以第一手情况来了解掌握群众的呼声和要求,有利于推动解决群众关心关注的热点难点问题,有利于从苗头性倾向性问题入手深入推进反腐倡廉建设,有利于支持和引导干部群众依法依纪行使民主权利。全省各级纪检监察机关要从密切联系群众、巩固执政基础的高度,围绕实现、维护和发展群众利益,进一步深化反腐倡廉建设内涵,不断提升纪检监察机关的群众工作水平,眼睛向下、工作下沉,民有所呼、我有所应,服务人民、造福群众。

辛维光强调,群众诉求渠道必须畅通,群众切身利益必须维护。近年来,各地各部门结合开展“四群”教育,认真解决群众诉求,有力地维护了和谐稳定。同时,新形势下群众诉求的一些新特点,必须引起我们的高度重视:一是诉求的总量在高位运行。二是诉求的主要根源在干部决策、工作和作风。三是诉求的性质和影响错综复杂。这就要求各级纪检监察机关在实际工作中要注意处理好五个关系:一是处理好解决群众诉求与推动党委政府重大决策部署贯彻落实的关系。二是处理好解决群众诉求与促进干部提振精神、奋发有为的关系。三是处理好解决群众诉求与鼓励干事创业、保持风清气正的关系。四是处理好解决群众诉求与惩防并举、标本兼治的关系。五是处理好解决群众诉求责任主体和监督主体的关系。

辛维光要求,全省各级纪检监察机关要总结推广“五级联动”经验,着力解决群众反映强烈的突出问题。要求各地在总结推广“五级联动”工作中,具体的操作模式可以因地制宜,不搞“一刀切”,但必须坚持好、贯彻好五个方面的原则:一是坚持以联动协作为手段,保证各个层级都不留空白,各类诉求都不搞“一转了之”,各个环节都要联动协作。二是坚持以提前预警为目标。要认真抓好制度贯彻执行,围绕应报告和解决的6类重要情况、7个方面主要内容,按规定时限及时报告和分类解决,切实做到抓早抓小,发现基层苗头性问题和不稳定因素,及时介入处理,积极主动化解矛盾;发现违纪违法新动向新特点,及时加以防范;发现廉洁自律和轻微违纪问题,及时提醒监督;发现影响改革发展稳定的问题,加强督促协调,促进问题解决。对迟报、漏报、瞒报、错报、谎报的,要严肃追究责任。三是坚持以解决问题为根本。把解决群众合理诉求作为“五级联动”的核心任务,着重解决好严重损害群众利益的突出问题,舆情关注度高的热点问题,基层党风廉政建设的苗头性、倾向性问题,联名访、集体访、越级访、重复访反映的问题等。对于情节简单的诉求,要在最短时间内查清问题、化解矛盾、消除隐患;对于疑难复杂的诉求,要发挥“五级联动”优势,运用各种联动手段开展工作,直至诉结事了;对于反复发生的诉求,要深入剖析,找准症结,“把脉会诊”,集中开展监督检查或专项治理;对于情况紧急、可能引发重大事件的诉求,要督促相关部门迅速制定预案,妥善应对化解。四是坚持以机制创新为动力。进一步推进“五级联动”制度创新,不断完善群众诉求受理、办理、监督检查等相关配套措施;进一步推进平台创新,健全各级群众诉求中心(站点),加快全省畅通群众诉求五级联动工作信息监督平台”建设进程,力争今年内在县级以上全覆盖;进一步推进工作方式创新,大力推行定期接访、约访、巡访、信访直通车、信访信息员、信访恳谈和群众诉求中心接访等措施,会同有关部门,综合运用法律、政治、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法,直接在基层和群众身边解决群众合理诉求。五是坚持以领导包案为示范。各级纪委领导班子要带头落实“五级联动”机制,全面清理,深入排查,针对情况复杂、解决难度大的群众诉求,以及历年遗留和长期重访的信访疑难问题,实行领导包案制,班子成员包接访、包协调、包督办、包落实、包稳定,千方百计化解积案,直至息诉罢访,形成老案逐步化解、新案及时处理的良性循环。

辛维光在会上再次强调了作风建设问题:畅通群众诉求渠道、推进“五级联动”,是新形势下进一步加强和改进作风的一项重要措施。省纪委把改进作风、联系群众、以好的风气推动发展作为今年工作的重中之重,采取了一系列有力举措,从总体上看,通过共同努力,各地各部门自觉改进作风的良好氛围逐步形成,群众反映强烈的问题得到一定遏制。各级纪检监察机关要继续坚持从具体事做起、从现在做起、从自身做起,坚持自上而下、实事求是、持之以恒、正本清源,既不走过场,又不走极端。一方面,坚持不懈地严格执行规定,坚决整治不良风气;另一方面,协助党委、政府和有关部门建立长效机制,在学习提高、源头治理、建章立制、强化监督、区分政策界限、深化体制机制改革等方面加大力度,推动党风政风不断好转,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

最后,郭永东对贯彻落实会议精神提出四点要求:

一要及时传达学习。会后各单位各部门要及时向党委(党组)汇报这次会议精神,重点是维光同志的讲话精神;要迅速组织好系统内的学习贯彻工作,结合实际认真总结研究,对畅通群众诉求渠道“五级联动”工作作出具体安排部署。

二是要抓紧推进工作。要抓紧研究出台全省畅通群众诉求渠道“五级联动”工作的实施办法,健全完善相关配套制度,提高畅通群众诉求渠道工作的科学化水平;要按照力争今年内“畅通群众诉求五级联动工作信息监督平台”在县级以上全覆盖的目标,加快推进相关工作,力争早日建成、早日发挥效用。

三是要着力解决诉求。要认真落实好及时报告和解决群众反映强烈突出问题、常委包案带队督查等制度,上半年内各州市要对群众反映强烈突出问题,特别是上级批示交办的严重损害群众利益的突出问题,进行全面梳理、深入排查,分类采取措施,立项督促检查,包案抓好落实。

四是要积极探索创新。要按照维光同志实现“天线”、“地线”对接的总体要求,着力处理好“五个关系”,不断推动畅通群众诉求工作在制度、平台、方式等方面取得创新突破。省纪委、省监察厅将适时开展会议精神贯彻落实情况的监督检查,会议安排的各项工作任务纳入今年党风廉政建设责任制考核,以此检验各级各部门贯彻落实会议精神的成效。

各州市纪委书记、信访室主任,省纪委、省监察厅机关有关部门和派驻纪检监察机构主要负责同志;省委宣传部、省委“四群”办、省委办公厅、省政府办公厅信访局有关负责同志参加了会议。省、州(市)、县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)五级各1家单位在会上作了交流发言,26家单位进行书面交流。