作风建设永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂。当前，随着党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，纪检监察机关党的纪律检查和行政监察任务越来越重，各级党组织对纪检监察干部的

自1905年民主集中制这一概念诞生100多年以来，中国共产党一直都坚持和发展这一科学有效的制度，已经形成了党员干部必须遵守的规矩。2014年1 月，习近平总书记在十八届中央纪委第三次全

2015年1月，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。他指出，党的纪律是刚性约束，国家法律是党员、干部

党的十八大以来，中央关于反腐倡廉的战略部署和总体要求,再一次表明了党中央坚定不移反对腐败的决心和执政理念,进一步坚定了广大人民群众对党中央开展反对腐败、建设廉洁政治的信

党的十八届三中全会围绕强化权力运行制约和监督，提出：“落实党风廉政建设责任制，党委（党组）负主体责任，纪委负监督责任。”十八届中央纪委三次全会对此提出了具体要求。

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次提出“好干部”标准问题，2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，这“三

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，既是对群众路线教育实践活动的进一步诠释，又是对各级党员干部在作风建设上提出的新要求。这对于坚持党要管党、从严治党、依规治党，深入

转职能转方式转作风（以下简称“三转”），是新一届中央纪委对纪检监察工作的新部署、新要求，是纪检监察机关适应当前党风廉政建设和反腐败斗争形势。

一、引言“深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”这是十八届中央纪委三次全会一项十分重要的部署，既对加强纪检监察工作提出了新的要求，也为干部队伍自身

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，也是推动科学发展促进社会和谐的重要保障。新的工作形势，赋予党的各级纪检监察机关极为

党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新理念、新思路，推出了很多新举措，取得了一些新的成效。尤其是十八届三中全会《关于全面深化改革若干重

根据党章和行政监察法的规定，纪检监察机关的主业应当是推进党风廉政建设和反腐败斗争。但在我国实行市场经济体制条件下，由于种种原因，地方纪检监察机关常常对自身角色定位把握

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党的十八大以来中央政治局出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，决定下大气力改进作风。

构建权力制约和监督机制，是现代社会法治文明的基本标志，也是社会主义政治文明建设的迫切任务。近年来，从中央到地方各级党委、政府都制定出台了《惩治和预防腐败体系工作规划》

加强党的纪律建设，从严管党治党，维护党的团结统一，是我们党的事业不断取得胜利的重要保证。

党的十八届三中全会《决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。2014年6月，习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调，“要体现改革精神

请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。严格执行请示报告制度，对加强领导干部管理和监督，促进党风廉政建设和

习近平总书记强调，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。并强调：“积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高拒腐防变和抵御风险能力”。今年1

在全面推进依法治国的新形势下，纪检监察机关如何找准点、站好位、履好职，不仅是个重要的理论探讨问题，还是个重要的工作实践问题。应把握好“四个”关系、坚持“三有”原则、处

落实党风廉政建设主体责任是新一届中央领导集体作出的重大决策，是贯彻党要管党、从严治党的必然要求，也是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的内在要求。

党的十八大报告指出：“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐的摆在全党面前”。

中央纪委提出的纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，是为了改变以往纪检监察工作从配合党委、政府和相关部门开展督查，转移到对党委、政府和相关部门履行职责

在人类历史上，腐败是伴随权力产生的一种社会现象，已成为文明社会的巨大毒瘤。当前，腐败问题既是全球广泛关注的热点问题，也是我国面临的最大社会污染和重大政治挑战。

党的十八大报告对我国反腐斗争形势做了更加清醒、更加深刻的分析,明确指出要全面推进依法治国，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，化解社会矛盾，维护稳定

纪检监察机关是执纪执法机关，其职责就是维护党纪国法尊严，检查党的路线方针政策的贯彻执行情况。通俗地说，纪检监察机关是监督党组织、行政组织和党员干部的。