根据省委统一部署,2023年11月9日至2024年1月9日,省委第一巡视组对云南农业大学党委开展了常规巡视。2024年3月6日,省委巡视组向校党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、校党委履行巡视整改主体责任情况
(一)坚持政治导向,扛牢“五个责任”。巡视反馈后,校党委立即召开党委会专题研究巡视整改工作,成立巡视整改工作领导小组,研究制定整改方案,明确责任分工,确保压力传导到各层级、责任落实到具体人。校党委书记严格落实“四个亲自”。扛稳扛牢党委主体责任、党委书记第一责任人责任、纪委监督责任、领导班子其他成员“一岗双责”、职能部门监管责任。
(二)坚持成果导向,建立“四项机制”。将本轮巡视反馈问题与延伸了解云南省高原特色农业产业研究院反馈问题、专项检查选人用人反馈问题、专项检查意识形态反馈问题、向校党委书记反馈具体问题、主题教育检视问题、上一轮巡视未完成整改问题、省纪委监委蹲点监督检查反馈问题和普通高等学校本科教育教学审核评估反馈问题一体研究,形成“1+8”整改方案,制定问题、任务、责任、销号“四张清单”,建立巡视整改工作动态督办、定期调度、台账核销和责任追究等四项机制,召开7次巡视整改调度会、3次重点难点问题推进会,开展5轮全覆盖监督检查,发出工作提示函33份,切实将巡视整改落实落地。
(三)坚持目标导向,强化“四个融入”。一是融入日常工作。将巡视整改目标和措施融入学院、部门2024年度重点工作任务,与学校高质量发展三年行动目标举措相结合,制定高质量发展三年行动2024年重点工作任务清单,完善13个计划任务、5个重点专项,破解学科专业“增A去D”等制约学校改革发展的堵点难点问题。二是融入深化改革。把巡视整改与深入贯彻落实党的二十届三中全会精神相结合,开展解放思想大讨论,召开专题研讨会,组建工作专班,深入开展调查研究,制定《进一步全面深化改革落实重要举措分工方案》,明确12个领域改革内容和76项改革举措。三是融入全面从严治党。坚持巡视整改与清廉学校建设、集中整治群众身边不正之风和腐败问题、党纪学习教育相结合,强化整改纪律要求。四是融入领导班子和干部队伍建设。严格落实党委领导下的校长负责制,修订完善党委会议、校长办公会议议事规则和“三重一大”事项决策实施办法,专题听取领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报,加强领导班子成员管理监督,着力增强领导班子整体功能。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于学习贯彻党的创新理论、党中央重大决策部署和省委工作要求方面
1.推动党的二十大精神在学校落地生根。制定《深入贯彻落实党的二十大精神,在新征程上奋力谱写高质量发展新篇章实施办法》《学习宣传贯彻党的二十大精神工作责任清单》,严格落实“第一议题”制度,将党的二十大精神转化为凝聚力量、推动学校高质量发展的具体举措。
2.推进一流学科专业建设。制定《云南农业大学学科优化调整方案》《植物保护学科冲A实施方案》《云南农业大学本科专业“增A去D”建设方案》和8个一流学科建设任务书、2个“冲A”一流专业建设方案、4个“D类”专业提质晋级方案。2024年,新增博士学位授权点2个、硕士学位授权点7个,获批全国首个“咖啡科学与工程”专业。
3.提升办学治校能力和水平。组建落实省部共建云南农业大学工作专班,推进省部共建取得阶段性进展;加大教师招聘、人才引进力度,建立招生协同联动机制,优化专业结构规模,改善师生比。投入1000余万元,修缮改造学生宿舍;开工建设学生食堂(稷香园);新增教学仪器设备350台套;新增英语四六级考场15间,满足四六级考试需求。
4.丰富拓展“三全育人”体系。有序推进美育、劳动教育,举办“沿着总书记的足迹——人民情怀”思想政治教育研讨会和“农民院士大讲堂”,立项校级思政课题和示范课程,遴选课程思政教学团队、教学名师。
5.加强师德师风建设。定期汇编《师德警示教育典型案例》,举办“云农清风课堂”,强化以案为鉴警示教育;开展酒驾醉驾问题专项整治,严格执行师德师风“一票否决制”,严肃查处学术不端行为。
(二)关于服务和融入全省“三农”发展方面
1.培养急需现代产业人才。聚焦省委“3815”战略发展目标和“1+10+3”重点产业,成立云南省咖啡现代产业学院、智慧烟草现代产业学院,联合高职、中职院校开展“3+2”高本贯通、“3+4”中本贯通人才培养试点改革。
2.开展科技推广和服务。成立学校旱地优质稻工作专班,组建旱地优质稻科专家库,示范种植5万亩,推广种植20万亩。新建“农民院士”科技服务站15个,打造科技服务乡村振兴示范点,推广新技术、新品种189项,培训1.5万余人次,服务面积60万余亩,助农增收超10亿元。实现品种、专利转让29项,转化金额8000余万元。
3.发挥决策咨询平台作用。向省委省政府报送4份决策咨询报告和2份产业发展规划,为南华县、新平县特色农业产业发展制定规划。
4.深入实施就业“一把手”工程。多措并举促就业保稳定,开展访企拓岗,举办培训班、宣介会、调研实践等活动。
(三)关于防范化解重大风险方面
1.全面消除安全隐患。完成校内5条市政道路规划调整,开展非机动车管理专项整治,维护校园交通安全;加强实验室安全管理,统一设置危废品标识区和实验室危险废弃物暂存柜,集中处置危废品14批次,合计11.1吨;强化警校联动,建立云南农业大学反诈微信群,开展生命安全教育、反诈教育等。
2.加强学生安全教育和管理。实施一线工作法,校领导、处级领导干部联系班级,担任学生宿舍楼长、层长和舍长;每月召开校院两级学生工作例会,分析研判、排查处置安全隐患。
3.加强学生心理健康服务。推进普适性心理健康教育,建立“一生一档”心理档案,注重家校联动,完善心理危机预警及干预体系,提升心理咨询中心整体质量。
(四)关于落实全面从严治党“两个责任”方面
1.进一步强化党委书记第一责任人责任。党委书记带头深入学院、部门开展党风廉政建设责任制检查考核工作。2次主持召开专题会议,听取领导班子成员履行“一岗双责”专题汇报。
2.进一步强化党委主体责任。制定《云南农业大学纵深推进清廉学校建设2024年工作要点》,开展扶贫领域、医药领域腐败问题、违规配备使用公务用车、违规吃喝、公款旅游和招生复试、教风学风专项监督检查,持续推进清廉学校十个专项行动。
3.压实党风廉政建设“一岗双责”。制定《云南农业大学2024年党风廉政建设责任制清单》、领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党和党风廉政建设实施办法,深入开展“一把手”和领导班子监督“引领行动”谈话监督工作,组织党政领导班子成员听取各学院和部门主要负责人汇报,对存在苗头性、倾向性问题及时批评教育并督促整改。
4.进一步强化纪委监督责任。严格落实专项工作组长负责制,压紧压实执纪问责专项工作责任,制定月工作清单、执纪问责事项台账,及时规范处置案件。
5.持续提升校内巡察质效。制定《关于健全完善巡察工作协调机制的实施办法》《巡察精准发现问题的五种方法》,建立沟通协调机制、协助配合机制、信息互通机制、成果共享机制,扎实开展巡察整改“回头看”,促进巡察质效提升。
(五)关于廉政风险防控和作风建设方面
1.加强外拨经费审核把关。开展外拨经费使用管理专项检查,完善审核流程,合作合同(协议)文本中未明确合作单位管理使用协作费具体要求和监管职责的不予审核通过。
2.开展实验材料及低值易耗品采购专项整治。制定《云南农业大学采购管理暂行办法》《云南农业大学实验材料及低值易耗品管理暂行办法》《实验材料及低值易耗品采购监管协调联动、信息互通工作办法》,优化审批流程,强化采购监管,加大“放管服”力度。
3.开展固定资产及公有用房使用专项整治。制定《云南农业大学固定资产及公有用房使用专项整治工作方案》《云南农业大学退休、离职、离任、延聘、调岗人员资产和房屋使用管理办法》,收回公房24间,明确1500余间公房的使用功能、使用管理人。建立资产管理部门与学院、部门联动机制,规范教师退休、离职等情形固定资产和公有用房清退工作。
4.进一步规范外事接待活动管理。制定《云南农业大学外事接待管理办法》,完善外事活动接待计划、审批程序等流程。制定《云南农业大学会计稽核管理办法》,进一步完善内控机制,强化财务审核把关。
5.提高校长办公会议议事决策质效。严格落实校长办公会议议事规则,加强议题审核把关和会前沟通酝酿,健全完善校长办公会议决定事项督查督办机制,纵深推进作风革命效能革命走深走实。
6.建立招生协同联动机制。制定《云南农业大学本科招生协同联动工作机制实施办法》,进一步优化分校区招生计划,完成2024年普通本专科及预科招生计划编制,按计划完成2024年本专科招生录取工作。
(六)关于落实新时代党的组织路线方面
1.进一步规范“三重一大”事项决策。修订《进一步规范“三重一大”事项决策制度的实施办法》,将“三重一大”事项决策制度执行情况纳入领导干部述责述廉和年度党风廉政建设责任制考核重要内容。
2.强化领导班子成员履职尽责。贯彻落实《关于进一步加强云南省高等学校领导班子建设的意见》,建立领导班子成员定期汇报工作机制和日常监督检查情况通报机制,严格领导班子成员外出报备制度和领导班子成员就分管领域工作情况定期汇报制度。
3.优化改善干部队伍结构。制定《云南农业大学干部队伍建设规划(2024—2028年)》《云南农业大学各学院部门领导班子建设方案》《持续优化干部队伍年龄结构实施方案》,实施年轻干部墩苗计划,储备年轻后备干部。制定《云南农业大学科级干部选拔任用管理办法》,规范科级干部选用管理。
4.外引内培汇聚农业高层次人才。落实党中央国务院《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》,制定和修订《云南农业大学人才引进办法》《云南农业大学高层次人才聘期目标任务及考核办法》《云南农业大学“龙泉人才”培养支持计划实施办法》,全职引进高层次年薪制人才5人,柔性引进高层次人才5人,192人次申报省“兴滇英才支持计划”。
5.打造坚强基层党组织。制定《云南农业大学推进“一融双高”建设实施方案》,推进“一融双高”建设试点和示范党组织建设。推荐申报省示范高校党委1个、示范院系党组织3个、示范党支部2个、教师党支部“双带头人”工作室1个、示范研究生党支部2个、研究生党员标兵1人。1个党支部入选全国高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动团队。
(七)关于上一轮巡视反馈问题整改方面
1.落实巡视整改政治责任。成立工作专班,由党政主要领导牵头推进上一轮未完成整改问题整改;成立专项监督工作组,列入校纪委书记办公会重点内容,4次专题研究巡视问题整改、整改落实监督等相关工作。
2.建立巡视整改专题分析研判机制。制定《关于对省委第一巡视组反馈意见整改的监督工作方案》,成立巡视整改监督检查小组,召开3次整改监督工作领导小组会议,及时跟踪督促整改落实。
三、下一步工作打算
(一)全力推进未整改到位问题全面彻底整改。坚决杜绝“交卷完成”和“过关收场”思想,制定未完成整改、基本完成整改问题持续整改方案,做到整改目标不变、整改劲头不松、整改标准不降、整改力度不减,确保有关整改问题“清零见底”。
(二)建立长效工作机制。坚持标本兼治,注重解剖一个问题解决一类问题,加强内部控制度建设,扎紧扎牢制度笼子,切实用制度管权管人管事,杜绝巡视整改问题隐形变异、反弹回潮,不断提高学校现代化治理能力和水平。
(三)深化巡视整改和成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,细化完善巡视整改和成果运用具体措施,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,切实把巡视成果转化为推动学校内涵式发展的动力,为学校加快推进特色鲜明高水平农业大学建设提供坚强有力保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年3月7日至3月21日。联系电话:0871—65227746;联系地址:昆明市盘龙区沣源路452号云南农业大学党委办公室;邮政编码:650201;电子邮箱:msk_ynau@126.com。
中共云南农业大学委员会
2025年3月7日