根据省委统一部署,2023年3月8日至4月28日,省委第一巡视组对勐海县开展了常规巡视。2023年6月28日,省委巡视组向勐海县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
(一)强化政治意识,增强思想自觉。县委及时召开县委常委会会议、书记专题会议、巡视整改动员会等10余次,传达学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神和省委关于巡视整改的有关工作要求,强化抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真召开巡视整改专题民主生活会,县委领导班子成员认真开展对照检查,深刻剖析原因,明确整改措施,为推动巡视整改进一步夯实思想基础。
(二)加强组织领导,严格责任落实。县委扛起巡视整改主体责任,成立由县委主要负责人担任组长的巡视整改工作领导小组,组建工作专班,组织、协调和推动巡视整改工作。研究制定整改方案,细化整改措施106项,明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限。县委主要负责人牵头认领11项整改任务,深入一线督办重难点问题,对具体事项深入研究,推动落实。实行“周报告、月调度”的工作机制,确保整改工作有序推进。
(三)坚持务求实效,从严督查问责。扎实推进整改落实落地,成立5个工作督导组,开展3轮现场督查,约谈进度滞后、成效不明显的党组织12家,通报问责整改不认真、虚假整改党组织书记。县纪委监委开展2次巡视巡察反馈问题专项监督检查,推动各部门落实整改责任。县委组织部围绕6类共性问题,对涉组涉干全领域开展“回头看”和自查自纠。
(四)完善制度机制,坚持系统施治。聚焦巡视反馈意见,结合清廉云南建设、深化作风革命效能革命、“办证难”以案促改等举一反三开展排查,集中开展耕地“非农化”“非粮化”、乡村振兴领域不正之风和腐败问题等专项整治工作,做到纠正一个问题、整改一类错误、健全一套制度。建立完善33项规章制度,切实巩固整改成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况
1.坚定不移把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为长期政治任务。创新开展“学习二十大,我们怎么办”思想解放大讨论活动,举办勐海县科级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班2期。持续开展党的二十大精神宣传,县处级领导带头进村宣讲75次,组织各类宣讲团宣讲29次。扛牢粮食安全政治责任,对铲毁早稻种植西瓜、假借“农田土壤改良”非法采砂等进行专项调查,问责5人,处分2人。通过党员大会、职工大会、群众大会等方式,学习宣传习近平生态文明思想1334场次。开展打击破坏森林资源违法违规问题专项整治,查处涉林案件57件。
2.发挥县委领导班子职能作用。县委将全面深化改革工作纳入年度综合绩效考评,召开县委常委会会议6次、县委全面深化改革委员会会议3次、各专项小组会议10次等研究推进改革工作。目前,完成县属国有企业和农场改革,实现县属国有企业市场化运营。优化营商环境,制发《勐海县“营商环境提升年”实施方案》等5个方案,加快推进勐海产业园区道路及基础配套设施建设,推行县处级领导挂钩企业制度,及时组织召开营商环境工作调度会。完成勐海县政务服务中心搬迁,进驻部门33个、政务服务事项1094个,进驻率达100%。
3.推动县域经济高质量发展。做强做大茶产业,实施普洱茶产业发展三年行动,完成绿色食品茶园认证4.98万亩,新增有机认证茶园面积1.95万亩,有机茶园认证面积、认证产品数量居全省第一,完成茶产业利税总额12.17亿元,同比增长16.38%。积极服务和融入“面向南亚东南亚辐射中心”建设,持续优化通关环境,打洛口岸进境水果查验棚投入使用,打洛口岸联检楼、货运通道达标建设加快推进。
4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。扛起全面推进乡村振兴的政治责任,制发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》《关于开展县处级领导挂乡包村督导作战的通知》,全县34名县处级领导对11个乡镇、85个行政村进行挂包督导,压紧压实各级责任。实施勐海县财政资金监管“清源行动”,开展财政衔接资金和涉农整合资金检查。安排716.54万元资金用于全县高标准农田建设。完成打洛镇边境肉牛养殖项目建设。统筹推进现代化边境幸福村,全县12个沿边行政村现代化边境幸福村建设的19项指标已全部达标。
(二)关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.扛牢全面从严治党责任。县委落实全面从严治党主体责任,县委常委会会议专题听取11个乡镇党委和部分部门党委(党组)现场汇报落实全面从严治党主体责任情况。组织召开勐海县述责述廉专题培训会,指导各级各部门开展好述责述廉活动。组织下一级党委(党组)主要负责人向县委常委会述责述廉。加强国企管理,开展县属企业干部队伍建设调研2次,选拔和调整国企中层管理人员17名,督促企业完善内控制度72项,进一步规范企业生产经营活动。严格执行《勐海县国资委监管权力和责任清单》,提升国资监管效能。认真履行巡察工作主体责任,县委常委会会议及时跟进传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,加强县委巡察队伍建设,调整充实巡察组长库和人才库。
2.压实纪检监察机关监督责任,以强有力的措施打好监督执纪“组合拳”。通过业务培训、以案代训、跟班学习等形式,切实增强监督执纪本领。采取“领衔式”“交叉式”“推磨式”检查等方法,紧紧围绕粮食安全、耕地保护等开展专项监督检查7次。制定派驻纪检监察组任务清单,定期督促落实。开展勐海县纪检监察机关“三转”不到位问题大起底大排查,成立“三转”纠治工作领导小组,制发《“三转”不到位问题纠治工作提示》,约谈11个乡镇党委书记,完成乡镇纪检监察干部定岗定责定人事项。
3.持续深化“两个革命”。扎实开展“作风整顿年”活动,建立县处级党政领导干部对重大疑难信访案件的包案负责制,定期召开信访联席会议,有效化解信访事项。聚焦“非粮化”“非农化”、巩固毁林种茶治理成果等问题,开展作风效能专项监督检查,对耕地流出整改工作推进不力的乡镇开展集体约谈。
4.锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯重要节点,整合监督力量,通过交叉监督、下沉检查等方式开展节日期间监督检查,节假日期间发出廉政提醒4条、廉洁视频3条、典型案例通报7期。严肃追究涉及违规报销商务接待费用的县属国有企业相关责任人责任。开展违规租用车辆专项整治,对2名违规租用车辆干部给予党内警告处分,对相关责任人进行谈话提醒。召开行政事业单位公务用车管理培训,制发《关于进一步规范公务用车出行车辆租赁的通知》《勐海县党政机关公务用车管理实施办法》等5项制度,规范公务用车管理。
(三)关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.强化干部教育培训工作。制定干部教育培训计划,合理确定各类主体班、专题班的规模。将干部教育培训经费列入财政年度预算,2023年县级财政投入教育培训经费同比增长200%。
2.加强干部人才队伍建设。增强党管干部责任意识,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步规范干部管理。制定《关于进一步规范勐海县机关事业单位工作人员转任(调动)工作的通知》。进一步激发全县专业技术人员干事创业积极性,2023年全县专业技术人才流失人数同比下降31.14%。制发《勐海县党政储备人才“扬茗计划”跟踪培养实施方案》,完成“逸乐茶乡”人才公寓示范点建设,20套人才公寓可拎包入住。
3.补齐基层党建工作弱项短板。加强党员教育管理,开展专题普法宣传活动243场,以案释法120余场,受教育党员群众8.2万余人。制发《勐海县村级组织活动场所使用管理办法》,加强对活动场所管理和维护,目前已对村组活动场所使用和管理情况开展督导检查8次。
(四)关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.扛牢历次中央环保督察、巡视、审计反馈整改政治责任。完成县一中“校中村”问题整改;持续推进历史存量农村乱占耕地建房问题图斑整治工作,全县2020年7月以来新增的25宗问题已全部整治到位。
2.压实监督责任,督促巡视整改责任落实到位。制发《巡察整改评估办法(试行)》等3个文件,开展3次巡视巡察反馈问题专项监督检查,发现问题73个,问责1人。制发纪检监察建议书1份、工作提示函1份。
3.坚持问题导向,提高巡视整改质效。持续开展打击破坏森林资源违法违规问题专项整治,从严落实《巩固种茶毁林整治成果十项举措》。开展城乡绿美建设,创建森林乡村20个。
三、下步工作打算
(一)落实政治责任,全面从严治党。扛牢全面从严治党主体责任,强化各级党委(党组)建设特别是县委领导班子建设,强化政治监督,做实日常监督。全面贯彻落实新时代党的组织路线,分领域系统推进党的基层组织建设,筑牢基层坚强战斗堡垒。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步严肃执纪问责,坚持不懈抓好正风肃纪。
(二)扩大整改成效,推动高质量发展。以巡视整改为契机,把抓巡视整改与落实省委“3815”战略发展目标、深化“两个革命”、壮大“三大经济”贯通起来,与落实州委“七个大抓”“七大产业”“四个年”活动要求融合起来,强化成果运用,以整改实效促进经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0691—5122350;联系地址:勐海县景管路274号中共勐海县委办公室综合股;电子邮箱:mhxwbmsk@126.com。
中共勐海县委
2024年3月22日