根据省委统一部署，2023年3月9日至4月27日，省委第二巡视组对泸水市开展了常规巡视。2023年6月26日，省委巡视组向泸水市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、市委履行巡视整改主体责任情况
（一）深化思想认识。巡视反馈意见后，市委高度重视，及时召开市委常委会会议、市委理论学习中心组会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和省委若干措施等文件精神，深化抓巡视整改的思想认识。
（二）加强组织领导。成立以市委主要负责人担任组长的巡视整改工作领导小组，统筹全市整改工作。市委领导班子成员切实履行“一岗双责”，责任单位主要负责同志为直接责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；召开整改工作领导小组会议4次、专题推进会1次，切实压实责任，推动工作。研究制定巡视整改工作方案，明确责任时限，严格实行台账推进、整改销号制度，按每半月整改汇总并反馈，确保整改工作不悬空、能落实。
（三）强化跟踪问效。坚持“一线工作法”，班子成员按责任分工，深入乡镇（街道）、部门、企业就巡视反馈问题现场研究推进整改工作。全程“盯办”巡视整改，成立8个“集中攻坚”专项监督工作组，整治整改工作中的数字整改、虚假整改，责任落实不力等问题。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况
1.推动理论学习深化内化转化。按照市委“三个阶段”的奋斗目标，推进落实“8个坚持、8个着力”发展举措，贯彻落实《中共泸水市委关于深入学习贯彻党的二十大精神在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写泸水发展新篇章的实施意见》，通过专题讲座、培训等多种形式，将“示范学”延伸到底。目前，召开市委理论学习中心组学习8次，邀请专家学者专题辅导2期，开展科级干部集中学习培训2期、“万名党员进党校”培训12期。扎实做好党的二十大精神宣传宣讲工作，坚持市委领导班子成员带头、部门联动、乡镇主动，开展“七进”宣讲活动42场，持续推动党的二十大精神走深走实。贯彻落实习近平生态文明思想，开展“高黎贡山生物生态安全保护宣传月”活动。抓实城乡人居环境整治，建立完善农村垃圾管理制度，建成垃圾收集房231座，3个乡镇垃圾压缩站完成建设，6个乡镇污水处理站投入运行；开展沿岸排水口及污水管道排查治理工作，完成污水直排口治理45个。积极服务和融入国家发展战略，加快推动资源优势和区位优势向发展优势转化，科学编制《怒江片马口岸经济贸易合作区的总体规划》，加强对外贸易合作，推动“一口岸三通道”和边境贸易合作区建设。
2.统筹推进全市经济社会发展。聚焦抓实“三大经济”和落实系列三年行动，深入实施2023年“项目加力提速年”行动。严格控制一般性支出，压缩一般公用经费，加大存量资金盘活力度。按照1+N的平台架构，分阶段推进国有平台公司的改革，对国有企业财务进行专项审计。加大教育投入力度，完成6所幼儿园新改建任务。压实“双线四级五长制”和控辍保学责任，提升九年义务教育巩固率。与昆一中西山学校开展教育帮扶、合作办学，不断提升教学教育质量。依托中组部医疗人才“组团式”帮扶、东西部协作帮扶，做好“请进来、送出去”人才培养工作，逐步配齐配强重症医学等专业人才。
3.坚持把发展摆在更突出的位置。围绕草果、咖啡等优势香料资源，积极引进带动性强、产业链长的项目，加快培育更多活力强劲的市场主体。深入实施优化营商环境三年行动和市场主体倍增五年计划。提升政务服务“一站式”服务功能，实行“服务市场主体”和领导干部“一对一”服务民营企业制度。聚焦特色农业、文化旅游等重点产业，开展一把手招商7次，新增各类市场主体2616户，推动政商关系和经济发展相互促进。
4.持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续推进“包保、监测、调度、暗访”四项制度落实，严格按照监测对象“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”和“怎么进、怎么出”的原则。截至2023年12月底，已消除风险监测对象1813户6981人。坚持一、二、三产业融合和城乡统筹发展，因地制宜大力发展乡村特色产业，推动阳坡、滴水河等6个农文旅融合示范点的建设工作，通过产业带动就业增收。积极做好香料园区花椒种植项目补植补种工作和管理工作，加强中蜂养殖技术指导和管理工作，采取有效措施盘活闲置蜂箱，确保发挥效益。持续推进“五大体系”建设，执行好易地扶贫搬迁后续扶持工作调度机制，让搬迁群众“稳得住、能致富”。严格落实粮食安全党政同责要求。实施“造地改田、找水种粮”系列工程。加大耕地保护执法力度，有序推进耕地流出问题排查整改恢复工作。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.扛牢扛实全面从严治党主体责任。严格落实党委书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责。健全党政领导班子会议议事规则，加大对国有资产、资金监管的力度。制定《泸水市产业项目资金管理办法（试行）》，规范产业项目和资金管理。组织召开系统性、领域性警示教育大会，开展政治生态调研，对政治生态现状进行梳理分析，推动全面从严治党向纵深发展。始终把巡察工作作为“书记工程”来抓，坚持做到“四个亲自”，认真执行“三个汇报”机制。
2.加大全面从严治党监督力度。扎实推进清廉泸水建设，深化开展“三抓两促”“三问三比”“三争一做”活动，开展各类培训11期621人次，提升纪检监察干部主动发现问题的能力。完善案件档案管理办法，规范督办案件程序和责任，建立督办工作台账，限时督办，提高办理质效。建立纪检监察机关与公安机关联席会议制度，加强协作配合和规范管理。
3.加强重点领域廉政风险监督。明确市属国有企业职权职责，调整优化年度财会监督计划，国有资产监管纳入监管计划，积极清理企业应收账款挂账问题，持续对国有资产进行监督。督促各部门健全工作机制，将列席“三重一大会议”作为日常派驻监督的重要方式和考核指标，加强廉政风险监督。
4.认真践行作风革命效能革命。调整优化上江半山环线方案，并启动建设。全力推进泸水市生活垃圾焚烧厂建设项目。核实大河运动公园项目，让资金实实在在投入民生事业中。深入开展以“小”见严纠“四风”“固堤行动”，对公务用车购置、运行维护费等事项进行清理。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.充分发挥表率作用。以坚持“五个带头”、做好“五个表率”为切入点，严格执行“三重一大”集体决策制度，落实重大财政事项和资金使用报市委常委会审议制度，充分发扬民主，高效推动工作。严肃党内政治生活，开展自检自查和督促检查工作，针对存在的问题及时纠治。
2.树立正确用人导向。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层一线锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径，集中整改期内，一线提拔科级干部13人，占44.83%，从乡镇（街道）交流轮岗到市直部门9人，占30%。加大编制资源统筹力度，优化编制资源结构，稳妥推进局部超编问题整改。有序补充事业空编，逐步解决空编问题。
3.抓实基层党建工作。压实各级书记抓基层党建第一责任人责任，认真执行定期专题研究党支部建设和党员发展工作机制。集中整顿7个软弱涣散基层党组织，加强党员活动场所管理。
（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.扛牢整改主体责任。坚持问题导向，制定整改措施、明确整改时限、压实整改责任，抓好中央生态环保督察、省委巡视及各级审计反馈问题整改工作，确保整改到位。
2.抓实整改监督工作。认真履行巡视整改日常监督责任，建立监督台账，组建7个督导组，深入整改单位进行实地监督检查25场次，促进整改工作落地见效。
3.切实提高整改实效。紧盯整改目标和整改时限要求，有序推动房地产项目办证、复垦复绿等问题解决，取得阶段性成效。
三、下步工作打算
（一）持续推进问题整改。坚持目标导向，针对基本完成、未完成整改的问题，严格按照整改方案，目标不变、劲头不松、力度不减，全力疏通难点、堵点，确保所有问题清零。
（二）巩固深化巡视整改成果。组织做好整改评估工作，落实落细整改措施，形成整改工作闭环，确保问题整到位、改彻底。抓好巡视成果运用，健全完善各项规章制度，形成有章理事、按章办事、依章管人的管理模式。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886—3629820；联系地址：泸水市行政中心1610室；电子邮箱：3248456735@qq.com。
中共泸水市委
2024年3月22日