根据省委统一部署,2023年3月8日至4月27日,省委第五巡视组对西畴县开展了常规巡视。2023年6月27日,省委巡视组向西畴县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
(一)坚持统一思想,提高站位抓整改。县委切实扛起巡视整改主体责任,深刻领会习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神,进一步深化对巡视整改重要意义的认识,增强做好巡视整改工作的责任感使命感紧迫感。对照巡视反馈意见,逐条检视反思,深入研究部署巡视整改工作。目前,召开县委常委会会议7次研究部署巡视整改工作。
(二)坚持守土尽责,强化责任抓整改。强化组织领导,成立由县委主要负责人担任组长的巡视整改工作领导小组,下设办公室、整改工作组和督查组等5个工作组,明确责任人及工作职责,进一步压实整改责任。深入对照、认真分析,制定整改工作方案,形成“1+3”整改方案体系。县委主要负责人认真履行巡视整改第一责任人责任,多次召集有关人员集中研究整改方案,确保整改方案科学、具体、可操作;主持召开县委常委会会议,带头研究解决整改过程中的重点难点问题,推进巡视整改任务落实。县委领导班子成员切实履行“一岗双责”,主动担起分管部门、分管领域问题整改,以上率下推动落实。各牵头部门主动担当、主动认领问题,把工作思考在前、谋划在前、落实在前,形成全县上下一盘棋的整改合力。
(三)坚持标本兼治,督促落实抓整改。坚持举一反三,健全工作机制、完善规章制度,巩固和扩大整改成果,坚持把督查作为推动巡视整改的重要方式,将巡视整改情况纳入重点工作督查的重要内容,深入部门、下沉一线发现并督促整改问题61个。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况
1.坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深入开展党的二十大精神宣传宣讲活动,举办学习贯彻党的二十大精神专题研讨班,万名党员进党校培训率达67%。坚持学以致用,运用党的创新理论推动经济社会发展,县委、县政府主要负责人定期对经济运行工作进行调度,印发《领导干部抓经济工作十条硬措施(试行)》,实行经济指标“红黑榜”制度,成立抓项目稳投资攻坚专班。完善县级领导干部挂联企业制度,开展“周末亲清约·政企面对面”活动,帮助解决企业困难和问题。积极融入麻栗坡边境经济合作区,紧扣园区经济发展趋势,跟进信息产业园一期项目建设进度,启动兴街工业园区奥斯迪进出口贸易加工产业共创共建园区建设;优化资源配置,成立兴街出口贸易加工区企业服务中心,通过“引凤筑巢”招商模式,引进半导体、新能源材料企业14家,5家半导体企业已入驻装修。
2.发挥县委总揽全局、协调各方作用。全面推动各项改革任务落实,优化政务服务大厅功能区域和窗口设置,设置综合服务窗口,35个部门已进驻开展工作。加强规范性文件合法合规性审查工作,制定出台文件时,充分征求意见,邀请法律顾问对文件合法合规性进行审核。修改完善《西畴县招商引资优惠政策》《西畴县打火机产业扶持办法》,进一步改善园区投资环境。加强党对国有企业的领导,制定《西畴县国有企业改革发展三年实施方案(2023—2025年)》。探索推行“五治”融合乡村治理模式,搭建“接诉即办”平台,开展“四必到”“五必访”活动,深入推进“普法强基补短板”专项行动,增强群众法治意识。
3.提升县域经济实力。贯彻新发展理念,聚焦“一高地一基地一示范”发展定位,统筹推进重大项目建设,突出全产业链招商,党政“一把手”带队赴省外招商19次,接洽来访62批次130家企业,促成新签约项目11个。做活文旅、体旅融合发展文章,推进西畴精神研学点建设,对“西畴精神”展览馆、摸石谷、岩头等现场教学点改造提升,形成“旅游+研学”精品线路。以举办系列节庆赛事活动促消费,成功举办西畴自行车文化节等系列活动,旅游人数和旅游收入同比增长2.6%和8.6%。整合各类资金,优化支出结构,切实兜牢“三保”底线。扛牢数据生产主体责任,开展统计造假问题专项整治。
4.扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。根据农户实际情况调整帮扶措施,确保帮扶措施精准到户到人。推进农村供水保障行动,夯实水利基础设施,集中供水率提升到91.25%,自来水普及率达75.5%。发展以“鸡猪牛烟药蔗”为主导的高原特色现代农业,形成澳洲坚果、万寿菊、核桃、八角等农林产业示范带,建成绿色有机蔬菜、道地药材、辣椒等现代农业示范基地22.46万亩,实现高原生态农业总产值27亿元。完善项目资金管理制度,盘活闲置资产。
(二)关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.以严的作风认真履行全面从严治党主体责任。坚持不懈抓好党内政治生态建设,压实各级党组织日常监督管理工作责任,对19起27名党员、公职人员违反社会治安管理秩序问题进行通报曝光。做好查办案件“通篇文章”,建立警示教育资源库,开展常态化警示教育。认真贯彻落实《文山州“一把手”勤政廉政监督预警工作办法(试行)》,选取2名“一把手”开展驻点调研监督,对“一把手”发送“零提示”11期380条,发送预警卡48条。落实巡察工作主体责任,修订巡察工作规划,建立“三个汇报”超期预警机制,加强巡察整改台账规范化建设,规范巡察档案管理。
2.提高监督执纪能力。调整优化年度综合考核实施方案,增强年度综合考核全面性、客观性。聚焦受行政处罚党员、公职人员问题,持续加大警示教育力度,筑牢拒腐防变思想防线。组织开展业务能力提升培训6期348人次,开展集中学习30次,交流研讨8次,参加辨析业务测试、纪法知识测试等14次,开展警示教育34次,受教育1700余人次。
3.抓实党风廉政建设。扎实推进清廉云南建设西畴行动,将以“小”见严纠“四风”、优化营商环境监督治理等工作成效纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。用好《西畴县公共资源交易联席会议制度》,开展公共资源交易领域隐性壁垒专项整治“回头看”,对相关问题形成问题清单通报联席会议成员单位和行业监管部门,并督促抓好问题整改。
4.认真落实中央八项规定精神。锁定重要节点,采取“推磨式”“飞行点穴式”交叉互查、明察暗访等方式开展专项纪律检查。制定开门大接访活动工作方案,常态化开展领导干部接访下访工作,召开信访工作联席会议2次。采取提醒函、推送函等方式,将重要信访情况发至相关部门督促做好化解稳控工作,目前发送提醒函19份、推送函6份。为干事者撑腰为担当者负责,开展“躺平式”干部专项整治,推进干部作风建设,重点纠治“躺平式”干部。
(三)关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.增强领导班子凝聚力和战斗力。加强工作统筹谋划,规范决策程序,通过县委常委会会议、县委书记专题会等形式,对全县发展、稳定、生态、民生等重要事项和重大问题进行集体讨论,研究贯彻落实意见,推动解决制约经济社会发展难题。严格项目审批,对项目实施的必要性、可行性、资金保障等内容要进行充分的论证。坚持问计于民,树立“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念,多方筹措资金解决“三馆一中心”项目建设。
2.做好新时代选人用人工作。严格执行干部选任制度,修改完善《县管干部个别推荐考察工作手册》,按程序严格人员调配。合理配备领导干部,完成22名科级领导配备。对全县67家单位开展干部调研工作,了解掌握各乡(镇)、县属各部门优秀年轻干部、少数民族干部等情况,建立“后备干部库”,储备干部119名。制定《西畴县领导干部企业兼职审批备案流程》,规范工作流程。
3.加强基层党组织建设。对全县“两新”组织进行摸底排查,印发党建带群建年度工作要点,大力推进“两新”组织“两个覆盖”攻坚。推进村级组织规范运行,持续加大对村(社区)干部的关心关爱力度,制定《西畴县村级组织“大岗位制”实施办法》。严格落实《文山州乡镇(街道)组织委员能力提升五条措施》,举办村党组织书记履职能力提升培训班、党务干部培训班等,不断提升党务干部和党务工作者业务水平。
(四)关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.落实巡视、审计、环保督察整改主体责任。严格对标对表党中央决策部署以及省委、州委工作要求,对未完成的7项整改事项进一步压实整改责任,逐一对照问题清单、措施清单、责任清单、时限清单,严格执行整改措施、整改标准,确保所有问题改彻底、改到位。
2.履行整改监督责任。制定《西畴县纪委县监委巡察整改监督工作指引》,加大巡察整改落实情况监督力度,确保巡察整改工作有序有力有效推进。
3.严格执行制度规定。印发《西畴县重大项目审批监管“阳光行动”工作方案》,进一步优化审批服务和监管办法。以公务接待为重点,加强财经纪律和业务培训。
三、下步工作打算
(一)持续抓好整改任务落实。对已经完成和取得阶段性成效的整改任务,及时组织“回头看”,严防反弹回潮。对正在推进的整改任务,建立台账、责任到人、紧盯不放,抓好跟踪落实,完成一个,销号一个。对需要长期努力的整改任务,按照整改方案和整改措施,加强督导调度,分阶段积极推进,确保各项整改工作落到实处。
(二)持续深化巡视整改成效。久久为功持续跟踪问效,巩固深化巡视整改成果,引导广大党员干部把精力和行动凝聚到干事创业上来,为打造“一高地一基地一示范”,推进全县经济社会高质量跨越式发展提供坚强政治保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876-7627201;联系地址:西畴县西洒镇金玉路139号(西畴县委办公室);电子邮箱xcdc0876@163.com。
中共西畴县委
2024年3月22日