走进祥云经济开发区，鸿新新能源科技（云南）有限公司的生产车间内，工作人员穿梭于精密的仪器和设备之间，细心地打包着一片片N型单晶硅片，确保每道工序都精准无误，车间内流水线作业流畅而高效。
该公司年产10GW的高效N型单晶硅棒和硅片项目一期生产线已于今年4月30日顺利投产。目前，4GW的拉晶和切片生产线已全面达产，仅上半年就创造了7.5亿元的产值。
“我们公司入住园区以来，大理州和祥云县各级各部门协调联动，及时帮助我们解决了项目建设中涉及的土地、环评、水、电、路、气等一揽子难题，确保项目顺利推进。”近日，该公司负责人向前来“访企问需”的大理州纪委监委工作人员点赞党委、政府助企纾困的务实举措。
2022年以来，大理州用好用活将祥云经开区列入省级重点打造的7个千亿级园区之一的政策支持，加快洱海流域产业转移步伐，州县“一盘棋”联动，以集中建园方式集中全州要素资源支持祥云经开区加快产业集聚发展。
为高位推动集中建园，该州组建由州级领导带队的重大建设项目帮扶组，运用“一线工作法”和“项目工作法”，采取“现场督导＋日常指导”“业务指导＋工作帮扶”的方法，通过实地查看、资料核查或明察暗访等形式开展督导监管工作，在一线调研工作、落实项目、解决问题，形成排查梳理、问题交办、限时办理的步骤督导闭环，为项目建设提供“贴身监督”服务。
该州各级纪检监察机关做精做强政治监督，推动各项部署要求落实落细，护航集中建园提质增效。针对集中建园涉及州、县两级，参与的部门多、项目密集、资金体量大、廉洁风险较高的实际，该州纪委监委着力构建上下贯通、左右衔接、一体推动的全过程联动监督机制。紧盯重大工程、重大项目开展强化监督，深入推进优化营商环境“暖心行动”和重大项目审批监管“阳光行动”，坚决查处党员干部“吃拿卡要”“慵懒散慢”等侵害市场主体利益、损害营商环境的行为，以“硬监督”提升营商环境“软实力”。
在监督过程中，该州纪委监委一方面将监督内容清单化，明确了重大项目的责任县、责任部门、监督检查发现问题、处置情况及进一步处置意见等要素，从干部作风破题，紧固责任链条。另一方面，采取“室组”“室组地”“室组地企”等方式整合监督力量，分组分片区分级别开展“嵌入式”监督，通过及时跟踪项目进度、通报存在问题短板，确保监督跟着项目走、监督跟着要素走、监督跟着时效走，通过一周一分析、一月一督促、一季一调度，全程跟进、统筹推动，及时发现、研究和解决问题。去年以来，通过州县联动监督，发现并解决了涉及集中建园土地收储和水、电、路、环保等问题8个，有效提升了园区投资环境。
祥云县纪委监委立足监督职能定位，采取“专责监督+行业监管”联动监督的模式深入祥云经开区抵近监督。督促相关部门建立土地不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和环评批复“五证同颁”，送证上门机制。截至目前，为16家企业送达“五证”，打通企业服务“最后一公里”，促进政务服务提档升级。2024年8月，该做法入选云南省上半年优化营商环境10个典型案例。
祥云经开区纪工委紧盯招商引资、服务企业、履行职责、内部管理等方面存在的问题，发挥“贴身监督”优势，开展廉政风险排查整改，推动督促完善“三重一大”事项集体决策制度，实现园区资金、项目、政策公开透明安全运行。
筑好“园区巢”，引来“企业凤”。该州按照“集中建园”州县共建、共享的模式，通过土地挂牌出让方式吸引其他县市引进项目到集中建园片区布局发展，并积极探索祥云以外的其他县市积极参股集中建园引进的重大项目，全过程跟进对项目盯引、签约、落地、开工、竣工、达产、达效的“闭环式”护航保障，加快产业实现集群发展。截至目前，祥云经开区完成规上工业总产值76.38亿元，在建项目25个，完成固定资产投资20.72亿元，跑出了园区经济高质量发展“加速度”，被认定为云南省新型工业化新能源电池产业示范基地，联合大理经开区获得大理州新能源电力装备集群“云南省成长型制造业集群”称号。
依托祥云经开区集中建园是推动大理产业高度集聚，促进园区经济高质量发展的重要载体。该州纪委监委有关负责人表示,将持续紧盯推进集中建园中任务落地落实的难点痛点和政策兑现的堵点卡点，加强对园区突出问题专项治理的全程监督，推动集中建园取得更多具有大理辨识度的突破性进展、标志性成果。（杨自坚 郭润丹 普艳华 || 责任编辑 王云菲）