“大党独有难题”是习近平总书记提出的重大理论命题。习近平总书记在党的二十大报告中指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度,进一步深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,强调“解决这些难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头”。为更好地深入学习领会这一重大理论命题的重大意义、丰富内涵、形成原因、主要表现、破解之道,从即日起,本报推出“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”专栏,邀请专家学者从多个角度就此进行阐释分析,敬请读者关注。——编者
习近平总书记在党的二十大报告中明确指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,用“六个如何始终”对大党独有难题作出深刻阐释。“六个如何始终”进一步回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题,充分体现了我们党对大党独有难题的高度警醒和深刻认识,体现了我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的坚定意志和决心,为新征程上全面从严治党指明了新的战略目标、战略任务和战略重点,具有重大的理论意义和实践意义。
一、我们党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必然选择
问题是时代的声音。“六个如何始终”是我们党基于所处历史方位、面临形势任务、党情发展变化而提出的重大命题,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、实现新时代新征程党的使命任务的现实需要,充分彰显了我们党适应时代、把握时代、引领时代的高度自觉和历史主动。
始终保持马克思主义政党先进性纯洁性的内在要求。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,也是区别于其他任何政党的鲜明特质。如何永葆先进性和纯洁性,这是马克思主义政党必须回答好、解决好的一个重大问题。马克思指出,共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”,“始终代表整个运动的利益”。列宁指出:“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。我们应当努力把党员的称号和作用提高、提高、再提高。”世界社会主义运动的曲折历程告诉我们,马克思主义政党的先进性和纯洁性不是一成不变的,过去先进纯洁并不等于现在先进纯洁,现在先进纯洁并不等于永远先进纯洁。习近平总书记曾多次谈到苏共亡党的教训,指出:“苏联是世界上第一个社会主义国家,取得过辉煌成就,但后来失败了、解体了,其中一个重要原因是苏联共产党脱离了人民,成为一个只维护自身利益的特权官僚集团。”作为马克思主义执政党,我们党要保持先进性和纯洁性,实现崇高使命,必须“以补过为心,以求过为急,以能改其过为善,以得闻其过为明”,始终跟上时代、实践、人民的要求。
赢得人民衷心拥护、实现党长期执政的根本途径。经过百年风雨洗礼,中国共产党已经成为当今世界最大的马克思主义执政党。截至2021年底,中国共产党党员总数已达到9671.2万名,党的基层组织已达到493.6万个。习近平总书记指出:“我们党是世界上最大的马克思主义执政党,大就要有大的样子,大也有大的难处。”“大的样子”,不仅仅指中国共产党的党员人数超大规模、组织体系超大规模,更重要更本质的是中国共产党政治品格、组织塑造、领导智慧、精神境界等方面的集中体现。同时,随着党员数量不断增多,组织规模不断扩大,对管党治党提出了一系列“新难题”,尤其是我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在,党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题。对于这些难题,如果不严加防范、及时整治,久而久之,必将积重难返,小问题就会变成大问题、小管涌就会沦为大塌方,甚至可能酿成全局性、颠覆性的灾难,必须以自我革命的政治勇气,着力解决好自身存在的突出问题,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,切实增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的根本保证。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。我们党肩负着团结带领14亿多中国人民把宏伟蓝图变为美好现实的历史重任。习近平总书记指出:“大党大国,既是我们办大事、建伟业的优势,也使我们治党治国面对很多独有难题。”当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有,我们将面临风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。应对和战胜前进道路上的各种风险挑战,必须进一步增强忧患意识,坚持问题导向,保持战略定力,以伟大自我革命引领伟大社会革命,化风高浪急为风平浪静,变惊涛骇浪为乘风破浪,推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
二、我们党战胜风险挑战、创造百年辉煌的制胜密码
回望党的百年历史,我们之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌,很重要的原因就在于我们党始终不忘初心、牢记使命,始终统一思想、统一意志、统一行动,始终具备强大的执政能力和领导水平,始终保持干事创业精神状态,始终能够及时发现和解决自身存在的问题,始终保持风清气正的政治生态。
始终不忘初心、牢记使命。习近平总书记指出:“我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”我们党自成立以来,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,始终坚持共产主义理想和社会主义信念,并一以贯之体现在党的全部奋斗中。在新民主主义革命时期,党团结带领人民浴血奋战、百折不挠,为的是推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,使中国人民站起来;在社会主义革命和建设时期,党团结带领人民自力更生、发愤图强,为的是改变国家一穷二白面貌,使中华民族自立于世界民族之林;在改革开放和社会主义现代化建设新时期,党团结带领人民解放思想、锐意进取,为的是让中国人民富起来,让中国大踏步赶上时代;中国特色社会主义进入新时代,党团结带领人民自信自强、守正创新,为的是推动中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。历史和实践充分证明,党的初心使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,越是长期执政,越不能丢掉马克思主义政党的本色,越不能忘记党的初心使命,只有牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,才能走好新时代长征路。
始终统一思想、统一意志、统一行动。习近平总书记指出:“我们党是高度集中统一的马克思主义政党,思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。”党成立早期,由于没有形成成熟的党中央,导致党的事业几经挫折,甚至到了“山穷水尽”的地步。在革命生死存亡的关键时刻,遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体。正是在党中央的坚强领导下,中国革命才得以一步步走向胜利,中国社会主义建设和改革的伟大事业才得以不断向前推进。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务,改革和完善坚持党的领导的体制机制,严明党的政治纪律和政治规矩,作出一系列重大制度性安排,党中央权威和集中统一领导得到重塑和根本性强化,有力维护了全党的团结统一。历史和实践充分证明,我们党要统一思想、统一意志、统一行动,核心就在于坚定维护党中央权威和集中统一领导,只有增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保全党令行禁止、步调统一,才能不断从胜利走向新的胜利。
始终具备强大的执政能力和领导水平。我们党一路走来,从弱小到强大,从局部执政到全国执政,建立新中国、进行社会主义革命和建设、实行改革开放,历来高度重视全党特别是领导干部的学习和能力水平提升。早在延安时期,毛泽东同志就指出:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”毛泽东同志要求全党:“边学边干,在战争中学习战争,在实践中增长才干,这就是我们共产党人的辩证法!”改革开放之初,邓小平同志强调,要重视和研究党的执政能力问题,“不好好研究这个问题,不解决这个问题,坚持不了党的领导,提高不了党的威信”。邓小平同志号召全党:“必须再重新进行一次学习。”党的十八大以来,面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,面对复杂形势和艰巨任务,习近平总书记指出:“要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国”,并强调要增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。历史和实践充分证明,我们党要更好统筹两个大局,赢得历史主动,既要政治过硬,也要本领高强,只有具备强大的执政能力和领导水平,才能够战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战。
始终保持干事创业精神状态。习近平总书记指出:“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”实现中华民族伟大复兴需要一代又一代中国共产党人同中国人民接续奋斗。1939年5月30日,毛泽东同志作了题为《永久奋斗》的讲话,提出永久奋斗是模范青年“最主要的一条,没有这一条,什么都是空的”。新中国成立前夕,毛泽东同志向全党发出“两个务必”的告诫。新中国成立后,党中央号召全党保持过去革命战争时期的那么一股革命热情、把革命工作做到底。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民风雨无阻向前行,在竞相奋斗、团结奋斗的生动局面中,稳经济、促发展,战贫困、建小康,控疫情、抗大灾,应变局、化危机,充分发挥亿万人民的创造伟力,焕发出前所未有的历史主动精神和历史创造精神。历史和实践充分证明,功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,只有始终保持艰苦奋斗、积极进取的精神品格,敢于善于斗争、勇于担当作为,才能团结带领全国各族人民不断创造新的历史伟业。
始终能够及时发现和解决自身存在的问题。习近平总书记指出:“敢于直面问题、勇于修正错误,是我们党的显著特点和优势。”回顾党的历史,我们党总是在推动社会革命的同时,勇于推动自我革命,始终坚持真理、修正错误,敢于正视问题、克服缺点,勇于刮骨疗毒、去腐生肌。正因为我们党始终坚持这样做,才能够在危难之际绝处逢生、失误之后拨乱反正,成为永远打不倒、压不垮的马克思主义政党。新民主主义革命时期,我们党犯过右倾机会主义错误、“左”倾教条主义错误,导致大革命和第五次反“围剿”失败;社会主义革命和建设时期,先后出现“大跃进”运动、人民公社化运动等错误,后来又发生“文化大革命”十年内乱,但是,我们党在人民的支持下,依靠自己的力量修正错误、走向光明。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央针对“七个有之”等严重影响党的形象和威信、严重损害党群干群关系的突出问题,推进全面从严治党,找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动,赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。历史和实践充分证明,党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,只有不断清除一切腐蚀党的健康肌体的病毒,不断提高自身免疫力,才能确保党长盛不衰、不断发展壮大。
始终保持风清气正的政治生态。习近平总书记指出:“政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。”营造良好的政治生态是我们党的优良传统和政治优势。延安时期,我们党就建设了“一个好的政治生态”,毛泽东同志当年概括了延安的“十个没有”。“延安作风”和“西安作风”的巨大反差让许多民主人士感叹:“中国的希望在延安。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以坚定理想信念为根基,严肃政治生活,涵养政治生态,督促党员、干部把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的具体行动上,确保党的理论和路线方针政策落地见效,党内政治生态发生了根本性变化,党心军心民心空前凝聚振奋。历史和实践充分证明,党内政治生态关乎党的执政基础和执政能力,只有综合施策、协同推进,持续净化党内政治生态,才能以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的强大合力。
三、以“六个如何始终”为指引,持之以恒推进全面从严治党
“事辍者无功,耕怠者无获。”解决大党独有难题永远在路上,我们必须时刻保持清醒和坚定,以“六个如何始终”为指引,推动全面从严治党向纵深发展,以党的自我革命引领社会革命。
深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定自觉做到“两个维护”。“两个确立”是新时代最重大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论,是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证;“两个维护”是保证党集中统一、坚强有力的关键所在,是最根本的政治纪律和政治规矩,是检验党员、干部理想信念、政治立场、党性修养和能力作风的试金石。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要坚持理论武装同常态化长效化开展学习教育相结合,加强理想信念教育,牢记党的宗旨,真正让理想信念成为凝聚精气神的灵魂,切实筑牢忠诚干净担当的思想根基。在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,深刻把握党的创新理论的世界观和方法论,自觉运用贯穿其中的立场观点方法,特别是要深刻领悟人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下的丰富内涵和实践要求,使科学理论真正转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
健全提高党的执政能力和领导水平制度。要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,在充分发扬民主的基础上进行集中,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力;要完善决策机制和程序,健全依法决策的体制机制;要增强党组织政治功能和组织功能,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力;要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,完善担当作为的激励机制,促进各级领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
发扬斗争精神,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。以斗争求安全则安全存,以斗争求发展则发展兴。我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,把斗争精神贯穿党的建设各方面全过程,始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄,不信邪、不怕鬼、不怕压,坚定斗争意志、增强斗争本领,积极应对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,在中国式现代化进程中创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
完善党的自我革命制度规范体系。坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对一把手和领导班子监督实效。发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。落实全面从严治党政治责任,用好问责利器。
增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,用好批评和自我批评武器,持续净化党内政治生态。要将营造良好政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功。要把树立正确选人用人导向作为重要着力点,突出政治标准。要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,让党员、干部在党内政治生活中经常接受政治体检,打扫政治灰尘,净化政治灵魂,增强政治免疫力。要加强党内政治文化建设,让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵。要弘扬社会主义核心价值观,弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。(中共中央党史和文献研究院院务会理论学习中心组)