监察法实施条例第一百二十三条规定，收集、提取电子数据，应当制作笔录。作为记录电子数据获取、流转过程的电子数据提取笔录，不仅在调查中起到连接电子数据与案件事实的纽带作用，而且能反映电子数据取证过程的合法性，证明电子数据保管链条的完整性。笔者结合办案实践，对如何制作电子数据提取笔录谈几点体会。
电子数据提取笔录一般包括案由、对象、内容，收集、提取电子数据的时间、地点、方法、过程，以及相关人员签名或者盖章，电子数据清单等内容。笔录既要准确全面反映收集、提取的整个过程，又要做到语言简练、详略得当。
案由要清楚。收集、提取电子数据的目的是为了更好地证明案件事实，因此在笔录中必须写清楚具体的案由及原因。可根据调查对象、问题性质的不同，写清楚被调查人涉嫌职务违法犯罪的具体情形，如“因调查工作需要，为查明××涉嫌职务违法一案（××涉嫌××犯罪、××涉嫌职务违法犯罪或者××涉嫌行贿犯罪、××涉嫌共同××犯罪、××涉嫌共同职务犯罪一案），需向持有人（提供人）××收集、提取与本案有关的电子数据。”
对象要明确。由于电子数据依托现代电子信息等技术，以电子、数字、电磁、光信号等形式存储在计算机、网络、手机、网络云盘等电子介质或具备数据信息存储功能的电子设备、硬盘、光盘、U盘、记忆棒、存储卡、存储芯片等存储介质。为了说明电子数据的来源，笔录中要写清楚收集、提取的具体对象，即电子数据存储于何种载体，如被调查人的计算机、手机、U盘等。与此同时，要记录清楚这些载体的所有人和持有人，防止退还时产生不必要的纠纷。
内容要具体。电子数据的表现形式多种多样，不仅包括网络平台发布的信息，还包括手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息，用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录、通信记录、行程轨迹、登录日志信息，以及文档、图片、音视频、数字证书、计算机程序等电子文件。因此，在收集、提取时不仅要写清楚电子数据具体的表现形式，而且要注明电子数据的类别、文件格式等，不能笼统写相关电子数据。
过程要完整。为了重现电子数据收集、提取的全过程，笔录要完整记录收集、提取的时间、地点、方法等内容。其中起止时间要具体到年月日时分，地点要具体到房间号，收集、提取的方法要根据实际情况进行记录。一是采取扣押原始存储介质的，要记录其封存的状态。二是无法扣押原始存储介质的，如原始存储介质不便封存或位于境外的，可以直接提取或者通过网络在线提取电子数据，笔录中要说明不能扣押的原因、原始存储介质的存放地点或者电子数据的来源等情况。三是由于客观原因无法或者不宜扣押原始存储介质的，可以采取打印、拍照、录像等方式固定相关证据，笔录中也要说明原因。
清单要详细。笔录要附电子数据清单，注明类别、文件格式、完整性校验值等。类别如图片、音频、视频、电子表格、文档等，文件格式要规范书写，完整性校验值要保证准确无误，防止电子数据被篡改或者破坏。对查封、扣押的原始存储介质，应当会同在场见证人和原始存储介质持有人（提供人）查点清楚，当场开列查封、扣押清单，写明原始存储介质名称、编号、数量、特征及其来源等，注明有无密码等情况，由调查人员、电子数据持有人（提供人）和见证人签名或者盖章。（张剑峰 作者单位：上海市松江区纪委监委）