2019年,楚雄州以扶贫领域监督执纪问责五项工作机制为抓手,坚持纵向五级联动、横向协同推动的工作机制,不断探索创新,持续发力加压,多措并举深入推进扶贫领域监督执纪问责。全年该州共排查处置扶贫领域问题线索1489件,查处912件,处理1171人,给予党纪政务处分145人,通报曝光116批214起,为推动全州如期实现脱贫攻坚目标提供纪律保障。
抓制度创新,激发监督合力。以扶贫领域监督执纪问责五项工作机制为主抓手,创新方式扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点围绕落实脱贫攻坚主体责任、监督责任、政策落实、资金监管用等5个方面,采取一对一、全覆盖方式,持续对全州103个乡镇、1101个村(社区)的乡镇和村组干部全面开展扶贫领域遵守纪律提醒谈话和承诺践诺行动,对31594人次开展提醒谈话并签订承诺书,10名干部主动向组织如实说明问题10个,清退违规资金1万元;持续发挥从州、县市督查、信访、扶贫、发改等脱贫攻坚职能部门和各村(社区)群众中聘任的2368名脱贫攻坚特邀观察员作用,对全州脱贫攻坚工作各个环节进行现场观察和全过程监督;建立脱贫攻坚廉洁评估机制,在全州选聘近3万名脱贫攻坚廉洁评估员,对扶贫项目实施进行全过程监督,对项目廉洁情况进行评估,对扶贫成效开展满意度测评。
抓分析预警,提升监督水平。围绕直查直办、两个责任查处、党纪政务处分、通报曝光等扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作重要指标,实行每月指标一通报、工作情况季度一分析、滞后工作时时预警制度,把一段时期全州各级纪检监察机关开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作进行可视化、数字化分析通报,推动工作落实。进一步找准全州各级纪检监察机关在工作中的短板弱项和漏洞,提出改进措施,同时按州纪委常委、州监委委员联系县市和派驻机构分工进行同步提示,进一步加强工作督促,加大压力传导和工作推进力度,实现全州各级纪检监察机关工作整体提升。2019年,发出季度分析通报3期,月通报3期,工作提示预警38期,提出改进措施48条。
抓督办直办,增强监督质效。对上级督办、交办、转办的扶贫领域问题线索,对涉及乡镇及县级部门党政主要领导、影响较为恶劣的案件,对欺上瞒下、作风漂浮、欺骗群众、做假账、报假数、假扶贫的典型案件,对县市纪委已经了结但信访举报依然不断甚至发生群体上访的3类重点问题切实加大督办直办力度,由上一级纪检监察机关提级办理、直查直办和重点督办,一些不正之风得到及时纠治、一些违规违纪问题得到严肃惩处,一些困扰群众的痛点难点焦点得到及时有效反映。实行定期分析排查制度,由县市纪检监察机关和州纪委监委派驻机构对发现或收到的问题线索进行综合研判排查,确定提级办理、直查直办和重点督办件,特别是对扶贫领域涉黑涉恶腐败案件,雷霆出击、决不手软。2019年,全州各级纪检监察机关共直查直办扶贫领域问题线索491件,督办问题线索92件。
抓协同配合,形成监督合力。抓住搭建监督平台、畅通监督渠道这一关键,从脱贫攻坚项目、资金、干部作风入手,有效整合监督力量,建立纪检监察机关、信访、财政、审计、扶贫、等部门之间扶贫领域问题线索相互通报、线索移送、合力查证、上下联动的监督机制,搭建监督平台,实现监督信息互通、监督力量互补、监督成果共享。通过协同配合,进一步拓宽问题线索来源渠道,提高发现问题的能力,为精准发现问题创造条件。2019年,协调职能部门移交问题线索450条,占总线索数的30.43%,审计、司法、行政执法部门移交问题线索25条,占总线索数的1.83%,纵向联动、横向协同推动的效果进一步显现。(李忠玲)