“要抓实对卫生系统的监督检查,充分实践运用‘四种形态’的第一种形态,对卫生部门党组织、党员及其下属医疗机构出现的苗头性、倾向性问题早提醒,通过抓早抓小、红脸出汗,倒逼主体责任履行的方式,推进监督由‘被动式’到‘主动式’转变。”景洪市纪委监委相关负责人说。
近年来,景洪市纪委监委增强派驻纪检监察组靠前监督的实效,以“四步走”的方法,增强对卫生部门靠前贴近监督力度,形成“驻”的震慑力,增强派驻纪检监察组“派”的权威,做好卫生系统“不出门的贴身监督”。
打好“地基”第一步走。市纪委监委明晰派驻纪检组职责定位,对发现的问题及时研判,主动出击,收集查阅基础性资料,从驻在部门的三定方案、职责职能、领导个人述职述廉报告、近年工作总结、行政审批事项等基础性资料进行了收集。督促驻在部门举一反三完善健全内部制度建设,加强对驻在部门履行“一岗双责”的监督检查,扎实推进驻在部门党风廉政建设工作责任。并围绕市委市政府推进卫生健康事业发展的医疗资源卫生整合工作,认真履行监督职责,去年开展医疗卫生行风建设监督检查、抽查7次共31家基层卫生机构,让监督成为“有源之水、有本之木”,当好驻在部门政治生态“护林员”。
擦亮“探头”第二步走。驻市卫生健康局纪检监察组擦亮“探头”,把对掌握的资料进行分析研判的方式,形成一项常态的基础性工作。对收集驻在部门部分行政审批相关事项及业务等材料进行筛查研判,针对落实上存在问题的相关事项,及时召开组务会进行研究,并对相关问题的实际情况进行走访、约谈了解,对收集的相关材料的进行排查。同时,对存在问题及时向景洪市卫生健康局发出反馈,要求相关部门积极整改,并要求市卫生健康局责令下属各医疗机构加强相关规章制度的学习。
约谈“红脸”第三步走。市驻卫生健康局纪检监察组认真履行党章赋予的任务,把党的纪律和规矩挺在前面,积极探索协助驻在部门加强政治生态建设的有效途径,强化理想信念宗旨观,增强不想腐的自觉。去年纪检组在驻在部门召开推进“两个责任”落实会议2次,开展集体廉政谈话3次共56人次参加;开展专项提醒谈话2次14人次,对移交卫生系统的问题线索2起进行分析研判,进行初步核实。对定向免费培养毕业生就业安置、新整合组建三家医院的班子成员的任用讨论等重大事项研究决策进行监督,要求驻在部门严格实行“三重一大”报告单制度。在选人用人上把好廉政关,共排查回复廉洁自律意见115人次。
责任倒逼第四步走。市驻卫生健康局纪检监察组及时跟进整改落实,倒逼驻在部门认真履行主体责任。针对医院购销领域不规范的问题,健全完善供应商资质登记备案准入与退出制度,建立健全医院购销领域监督检查长效机制,实施风险等级动态管理,规范供应商资质登记备案管理,压实各级医院纪检监察办公室根据《供应商资质登记备案管理办法》及时向纪检组上报《供应商登记备案信息统计表》。针对医疗卫生行业不正之风的问题,对全市20家医疗机构行风建设开展专项监督检查,强化风险管控,督促问题整改,收缴不当所得。并将联系的驻在部门巡察整改作为监督重点工作,对市委巡察办下发的反馈意见在整改会上进行专题研究,督促驻在部门认真制定整改方案、细化整改措施、建立整改台账。去年,对驻在部门存在的6个方面15个问题的整改措施进行了审核把关。
“派驻纪检监察组应该跳的是‘迪斯科’而不是‘慢三步’,从2017年12月进驻动员大会后,驻卫生健康局纪检监察组就主动出击,实践运用‘四步走’的‘贴身’监督突出了派驻纪检监察组的主观能动性,通过日常收集整理驻在部门基础资料进行筛查、分析,通过对发现问题的研判,不仅拓宽派驻纪检监察组干部发现问题的视角,还增强了派驻纪检监察组干部发现问题、分析问题、解决问题及在实践中学习掌握运用政策法规的能力,加大了对驻在部门靠前贴近监督力度,加强对驻在部门风险防控监督力度,让驻在部门增强防控意识,推进驻在部门领导班子全面履行从严治党主体责任。”派驻卫生健康局纪检监察组相关负责人说。(玉楠叫)