文山:持续打好作风建设持久战 把“金色名片”越擦越亮

发布时间:2020-01-24 08:11:33   来源:文山州纪委监委

“文山州人民医院党委书记杨玉波本应领队驻村一个月,实际驻村11天,作风不严不实,受到党内警告处分......2019年1月7日,文山州纪委通报曝光5起扶贫领域作风不实问题。

“砚山县平远镇丰湖社区综治专干杨建荣兴办新居乔迁宴席70余桌,违规收受礼金47100元,受到党内严重警告处分......”2019年12月26日,文山州纪委监委通报曝光了6起违规操办宴席典型问题。

一年来,该州坚持把贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重大政治任务,一刻不歇地推动作风建设向纵深发展,把“金色名片”越擦越亮。

作风建设不停步,用好作风展现担当

“针对文山州干部队伍作风和社会风气的特点、问题,要坚决查处‘三种人’、整治‘三种人’、制止‘三种人’,确保抓一年有一年的成效。‍”年初,州委书记童志云在州纪委九届四次全体会议上的讲话,拉开了全州推进全面从严治党向纵深发展的序幕,也明晰了从点滴抓起,让全面从严治党在细节上走向“严紧硬”的路径和方法。

作风建设,一刻不能松,半步不能退,必须一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决。

一年来,州委以上率下,自觉主动改进作风、密切联系服务群众,坚定扛起管党治党政治责任,持续把作风建设作为抓主体责任落实的一项常规工作,长效疗治“四风”顽疾。

在州党风廉政建设责任制工作领导小组办公室给童志云2019年第四季度主体责任清单中,明确提出,组织召开州委常委会,听取该州2019年贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况汇报。

其实,早在2017年6月,州纪委就向全州各级各部门印发了《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的通知》,督促各级党委(党组)切实履行管党治党、从严治党政治责任,加强对贯彻落实中央八项规定精神的学习教育和监督检查。

为了防止制度在执行过程中松懈、淡化、打折扣、疲劳应付,该州运用党风廉政建设主体责任派单制将州、县、乡三级党组织的主体责任细化、实化。结合推进脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境保护、减税降费、党内监督、落实中央八项规定精神等重点工作,实行每季度一派单、一监督、一分析、一汇报。

两年多过去了,这一制度已经成为各级党委(党组)认真落实中央八项规定精神的规定动作,形成了每季度至少组织1次纪律作风建设规定学习、每季度开展1次监督检查、每季度向纪委报告1次工作落实情况、每半年专题研究1次贯彻落实措施的“四个一”工作机制,推动了作风建设的常态化、长效化。

持续深化防反弹,用好作风凝聚力量

2019年12月31日,云南神火90万吨绿色水电铝材一体化项目投产仪式在富宁举行。该项目落户富宁以来,从开工到投产仅用一年多时间,实现了项目高质量、高标准快速建成投产,创造了云南工业项目建设的“神火速度”。

此前,10月28日,省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼到该项目点调研时,肯定指出,项目的推进,检验了干部的作风,提振了干事的信心。

无论工业项目现场,还是农业生产一线;无论是服务窗口的笑脸,还是脱贫战场的汗水;无论是机关的作风,还是干部八小时以外的形象......时时处处无不体现出抓作风建设带来的新变化。

一方面,对享乐主义、奢摩之风等歪风陋习露头就打,时刻辨析“四风”隐形变异新动向,严防死灰复燃、反弹回潮,严防旧弊未除、新弊又生,增强化风成俗的针对性和有效性。

各级纪检监察机关聚焦主责主业,把纠治“四风”作为首要任务抓紧抓实,坚持日常监督和专项督查相结合,以元旦、春节、清明等重要时间节点为切入点,开展专项纪律检查7次,深入州级相关部门和8县(市)、超市、娱乐消费场所明察暗访,对作风实行常态化监督检查。

2019年,全州共查处违反中央八项规定精神问题79起101人,给予党纪政务处分62人。

“堂而皇之的顶风作案少见了,改头换面的吃喝享受依然存在;门难进、脸难看的情况改善了,但仍然还存在事难办。”州纪委监委党风政风监督室相关负责人说,享乐主义、奢摩之风的顽固性、反复性,容不得我们有任何懈怠的念头。

另一方面,从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,深化集中整治形式主义、官僚主义。

下发《文山州整治形式主义官僚主义突出问题实施方案》,层层压实主体责任,全面清理排查本地区、本部门、本系统存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现,剖析危害根源,找到症结“病灶”,精准实施整治。

对信访举报、专项治理、执纪办案、巡察监督中发现的形式主义官僚主义问题进行梳理,建立重点问题清单,预判形式主义官僚主义易发多发的关键环节、重要项目、重点人群,抓早抓小、防患于未然。

将破除形式主义、官僚主义作为日常监督的重中之重,在信访初核、谈话函询、述责述廉、指导民主生活会等工作中重点核查,深入基层“一线查”、确定专题“专项查”、紧盯关键“重点查”、依托科技“在线查”、不打招呼“随机查”等多种方式,完善监督机制。2019年,全州共查处形式主义、官僚主义问题207起317人,给予党纪政务处分62人。

“综合分析形式主义官僚主义造成的政治、社会、舆论影响,贯通运用监督执纪‘四种形态’,充分体现纪法约束的硬度、力度和温度。”州委常委、州纪委书记、州监委主任张杰强调,要从典型案例中发现制度漏洞和作风建设盲点,推动建立遏制形式主义、官僚主义问题的长效机制。

精准施治破顽疾,用好作风解决问题

劝返1875名学生返校就读;巩固提升饮水安全人口62.71万人;排查加固改造不彻底、未达到安全稳固遮风避雨问题12394户,整改率100%;检查775家医药机构,扣回违规医疗费144.72万元,扣回套刷医疗保障卡资金67.07万元,处罚308万元......

把主题教育的成果体现在解决实际问题上,围绕中央确定的8个方面和省委确定的10个方面开展专项整治,制定182条整治措施,解决了住房、教育、医疗、饮水等一批关乎群众切身利益的实际困难和问题。

期间,重点围绕领导干部违反中央八项规定精神和制度规范方面的17个问题开展集中整治。对领导干部违规参加各类研讨会、论坛情况、因公出国(境)报备、办公用房管理情况、违规发放津贴补贴、报销燃油补助等问题进行排查整治,及时发现和纠正违规问题。制定出台《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、讲堂、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施意见》《关于进一步做好党政机关办公用房管理的通知》《关于进一步做好党政机关公务用车管理工作的通知》等文件,补齐了制度空白。

与此同时,精准“画像”,全面查摆和分析研判,甄别出重点中的重点,制定为基层减负26条措施,以斗争精神为基层减负松绑。

严格文件会议管理,对发文审批、会议规模、会议实效、会风会纪等作出硬性规定。2019年,州县(市)两级发文和会议量均下降40%以上。

规范督查检查考核,全州制定并报省委办公厅备案的督检考计划事项共76项,比2018年减少349项,减少82.12%;修订《2019年度全州综合考评实施方案》,把考核考评的功夫下在日常监测、常态化管控上,盯住问题考、对着成效评,推进督查与考核有机衔接、良性循环。

整治“指尖上的形式主义”,全面清理和规范政务APP、微信和QQ工作群管理工作,清理减少微信工作群和QQ工作群552个。

激励干部担当作为,共提拔脱贫攻坚和基层一线干部427名,通报不担当不作为干部25名,“调下”干部45名,对51名干部因工作的失误给予容错。(雷军艺)