今年以来，昭通市纪委监委对标对表“两不愁三保障”，聚焦农村危房改造、异地搬迁、扶贫项目落实、扶贫资金监管等方面的腐败和纪律作风问题，多措并举抓实扶贫领域监督执纪问责工作。
领导重视，高位推动扶贫领域监督执纪问责。今年以来，市委、市纪委监委高度重视扶贫领域监督执纪问责工作，在2月份召开的市纪委四届四次全会上，对强化扶贫领域监督执纪问责，为夺取脱贫攻坚大决战决定性胜利提供纪律作风保证进行了安排部署。4月8日、8月12日，市纪委监委先后召开了两次贫困县纪委书记座谈话，研究全市扶贫领域监督执纪问责工作。市纪委监委主要领导亲自安排部署扶贫领域纪律作风明察暗访、季度重点抽查、巡察等工作，亲自听取工作情况报告。市委主要领导对扶贫领域监督执纪问责工作多次作出指示和安排，亲自审阅脱贫攻坚纪律作风明察暗访工作情况报告，对重大问题亲自过问，突出问题批阅督办，今年以来，已批示扶贫领域监督执纪问责工作情况报告4次，有力推动了扶贫领域监督执纪问责工作的开展。
立足监督首责，多角度提升扶贫领域监督质效。市纪委监委采取七项措施开展扶贫领域监督检查，不断提升监督工作质效。明察暗访全覆盖无死角监督。今年4月，市委从市纪委监委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室、市扶贫办等部门抽调人员，由市纪委监委牵头组建4个明察暗访组。紧盯扶贫领域纪律作风等突出问题，针对7个今年拟脱贫的县区、624个贫困村，开展常态化明察暗访，明察暗访组每月下沉乡村一线不少于22天。目前，明察暗访组共发现问题336个，整改类328个，核查类8个。开展重点抽查“捆绑式”“点穴式”监督。由市纪委常委带队，以市纪委监委6个监督检查室为主体，捆绑派驻（出）机构，以问题为导向，聚焦脱贫攻坚责任落实、干部纪律作风、扶贫项目推进、扶贫资金管理使用等重点内容开展“点穴式”重点抽查。第一、第二季度重点抽查共发现问题124个，整改类119个，核查类问题5个。开展专项巡察近距离全天候监督。4月中旬，启动四届市委第七轮巡察，重点针对今年计划脱贫出列的7个县区14个乡镇，开展为期50天的扶贫领域“巡乡带村看县”提级专项巡察，巡察公发现脱贫攻坚和民生领域的问题660个，已按照规定反馈和作出相应处置。开展违规享受农危改清理整治。深入开展财政供养人员家庭违规享受农危改补助待遇等问题的清理整治。1至8月，全市共清理出违规享受农危改补助待遇财政供养人员108户，收缴违规资金167.395万元，严肃追究失职失责人员55人。有计划开展专项治理。按照《中共云南省委办公厅〈关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案（2018－2020年）〉的通知》要求，严格按照计划开展2019年度专项治理，目前已完成各单位自查自纠，将在9月份组建交叉检查组开展检查。党风廉政建设责任制检查考核增加脱贫攻坚工作内容。坚持将脱贫攻坚工作纳入半年和年终党风廉政建设责任制检查考核内容。在7月份开展的党风廉政建设责任制半年检查中，对各单位和县市区扶贫领域监督执纪问责工作情况进行了检查，并将发现问题进行了反馈，要求限时整改。基层反腐与扫黑除恶专项斗争有机结合。严格按照党中央把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来的要求，在深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件中，严肃查处扶贫领域腐败和纪律作风问题。
分类处置，强化扶贫领域问题线索办理。今年以来，市纪委监委以扶贫领域监督执纪问责五项工作机制为抓手，督促各县（市、区）纪委监委和派驻（出）机构每月开展1次扶贫领域问题线索排查，建立问题线索台账，掌握动态，适时跟踪办理进度。市纪委监委多次专题研究全市扶贫领域监督执纪问责工作，查找存在的主要问题，分析研究解决办法。对存在办理进度缓慢、办结率低、问题线索排查数量少、通报曝光不及时等问题县市区予以提醒预警，确保问题线索及时办理，按期以“红黑榜”方式通报各县市区纪检监察机关扶贫领域问题线索办理进度、问责情况。今年以来，全市纪检监察机关共接收、排查扶贫领域问题线索664件，已办结281件。
严肃追责问责，从严惩处扶贫领域腐败和纪律作风问题。紧盯扶贫领域腐败和作风问题，严肃查处脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为，搞形式主义、官僚主义、弄虚作假，甚至利用职务和权力吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、截留私分、贪污受贿等问题。今年以来，全市纪检监察机关查处扶贫领域腐败和作风问题182个，问责单位11个，处理责任人427人，其中党纪政务处分182人，问责及其他方式处理245人。
点名道姓通报曝光，用身边人身边事发挥警示作用。针对发生在扶贫领域典型问题，特别是贪污受贿、侵占挪用、主体责任和监督责任失职失责、形式主义、官僚主义等腐败和纪律作风问题，坚持点名道姓通报曝光，强化震慑作用，让广大干部检视对照、吸取教训、举一反三。今年以来，该市纪检监察机关共通报曝光扶贫领域典型问题30批次167人，用身边的人和身边的事教育广大党员干部。（张孟杰）