近年来,大姚县纪委监委形成“地毯式”排查、“一站式”管理、“协作式”办案、“捆绑式”考核的扶贫领域监督执纪问责工作思路,一体化推进扶贫领域监督执纪问责,确保脱贫成效持续巩固。
“地毯式”排查不留死角。加强与县扶贫办、审计、财政、民政、检察等部门联动,实行县、乡、村“三级联动”的线索摸排机制,建立线索一月一排查、处置一季度一报告制度,专项登记、台账管理,做到“底数清、情况明、零遗漏”。同时,采取“三顺一倒查”的方式,由县纪委常委、县监委委员带队,不打招呼、不发通知、不听汇报,直接深入乡镇、村组和农户以及扶贫、民政、财政、教育、住建、人社等部门,对脱贫攻坚领域开展“地毯式”专项检查,实现排查全覆盖。
“一站式”管理不留隐患。建立问题线索台账管理制度,采取建账督办、对账销号等措施,持续加大扶贫领域问题线索办理力度。对信访举报、监督检查、审计、巡察等发现的扶贫领域问题线索,按照四类处置方式,集体排查,由县纪委信访、案管、党风等部室分别单独建立台帐,建立扶贫领域问题线索专项台帐,实行线索“一站式”全程管理不留隐患。同时,对照扶贫领域问题线索专项台帐,每办结一件,就销号一件,确保扶贫领域问题线索情况明、数字准、无遗漏、可监管。
“协作式”办案不留盲区。为提升监督的深度、执纪的力度、问责的强度,紧盯专项治理十个方面重点查处问题,紧紧抓住“关键少数”,探索实行乡镇协作区和“执纪监督审查调查室+派驻纪检监察组”监督协作片区办案机制,制定《关于在全县实施乡镇纪检监察机关工作协作区制度的意见》,把12个乡镇纪委划分为3个纪检监察工作协作区、19个派驻机构分为5个协作小组,在开展扶贫领域问题线索等阶段性重点监督执纪任务时,进行“联动协作”,实行ABCD角工作制度和动态管理制度,实现单兵作战向团队作战的转变,破解乡镇纪委和派驻机构监督力量不足的难题。
“捆绑式”考核不留漏洞。为提高扶贫领域问题线索办理质量,对县纪委监委班子成员实行捆绑式考核,层层压实工作责任,同责同罚。要求班子成员每月必须深入乡镇和派驻机构共同研究扶贫领域问题线索排查办理工作。对当月线索为零的乡镇和派驻机构,由办公室发出工作预警;对连续两个月线索为零的乡镇和派驻机构,由县纪委分管副书记约谈乡镇纪委书记和派驻机构负责人;对连续三个月线索为零的乡镇和派驻机构,由县纪委书记约谈乡镇党委书记和联系的县纪委监委班子成员。同时,县纪委监委对扶贫领域腐败和作风问题专项治理责任履行不到位的单位和个人及时进行督促、甄别,情节严重的按“四种形态”予以严肃处理。今年以来,共有4名乡镇纪委书记被约谈。(彭天珍 杨炜琼)