石林:把制度优势转化为治理效能

发布时间:2019-02-20 08:15:36   来源:昆明市纪委

处置问题线索130件,立案审查调查86件,结案80件,党纪政务处分78人,采取留置措施4人次,通过纪律审查和监察调查挽回经济损失486万余元……

2018年以来,石林县全面推进国家监察体制改革,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,切实把制度优势转化为治理效能。

 塑“形”铸“神”促融合

县纪委监委立足于站稳改革第一个台阶,加快机构整合、人员融合、工作磨合,实施组织创新、制度创新和流程再造,努力实现“形”的重塑、“神”的重铸。

加快推进机构整合,按照机构、职数、编制“三个不增加”和内涵发展的原则,对县纪委监委内设机构进行了整合,共设置13个内设机构,分别是办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室(检举举报中心)、案件监督管理室、第一至第六纪检监察室、案件审理室(申诉复查室),监督执纪部门占内设机构总数的85%,力量配备向一线倾斜。

加快推进人员融合,坚持干部交叉配备、人员混合编成,10名转隶人员中,2人任县纪委监委班子成员、3人任纪检监察室负责人、1人任机关党支部委员,使县纪委原有人员与县检察院转隶人员,在实际工作中互帮互学互补,实现深度融合。把思想政治工作贯穿改革全过程,开展交心谈心16人次,任前谈话3人次,确保思想不乱、队伍不散、工作不断。

加快推进工作磨合,出台《工作规则》《行文办法(试行)》等制度,促进纪检监察工作规范化、制度化。落实《云南省纪检监察机关监督执纪监察工作办法》等四项制度,提高监督执纪监察工作质量。印发《关于办理贪污贿赂犯罪和渎职犯罪案件的证据收集指引(试行)》,加强与司法机关协调配合,推进纪法贯通、法法衔接。

履行好纪委监委“第一职责”

监督是纪委监委的基本职责、第一职责。县纪委监委将定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,依规依纪依法做好日常监督和经常性管理,使监督更聚焦、更精准、更有力。

强化纪律监督,加强对党的“六大纪律”特别是政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,查处违反政治纪律案件1件1人,办理回复干部廉洁自律征求意见函1741人次。推动执纪监督由惩治“极少数”向管住“大多数”拓展,实践运用监督执纪“四种形态”处理177人,使用谈话函询、提醒谈话等方式处置81人,占46%;党纪轻处分和组织调整61人,占34%;党纪重处分和重大职务调整23人,占13%;严重违纪涉嫌违法立案审查12人,占7%。建立廉政谈话室制度,开展廉政谈话1701人次。

严格监察监督,认真落实《关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见》,围绕公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政等情况,对扶贫领域、生态环保领域、改善营商环境领域、公共服务领域等开展专项检查,发现问题40个、政务处分7人、问责领导干部25人次、责任提醒谈话65人次、发出监察建议书14份。

加强派驻监督,始终牢记“纪委干什么,派驻机构就干什么”,发挥“派”的权威和“驻”的优势,突出政治监督,盯紧“关键少数”,把监督驻在部门领导班子及其成员作为首要任务,加强对驻在部门、联系部门及其直属单位的监督,掌握重点人和事,加强信访检查、执纪检查、案件检查,办理信访件和问题线索34件,立案8件、问责17人。

深化巡察监督,组建12个巡察组对16家单位开展巡察,发现问题264个、提出意见建议88条、督促健全制度47项,立案5件、党纪政务处分5人、问责5人。抓好省委巡视反馈8个方面35项问题整改工作,制定91条整改措施,逐项逐条抓好整改落实。

催生“1+1>2”的反腐能量

哪里有腐败,反腐铁拳就砸向哪里。县监委挂牌成立仅3个月,即对昆明某企业员工田某实施留置措施。接着,一批违法案件被立案查处,彰显了“有腐必反、有贪必肃”坚定决心。

始终保持惩治腐败力度不减、节奏不变、尺度不松。2018年,县纪检监察机关共受理信访举报193件,同比增长36%;处置问题线索130件,同比增长30%;立案审查调查86件,同比增长65%;结案80件,同比增长82%;党纪政务处分78人,同比增长56%;组织处理10人,同比增长150%。通过纪律审查和监督调查挽回经济损失486万余元。严格标准程序,共使用调查措施1364人次,其中留置4人次、谈话656人次、讯问79人次、询问100人次、查询205人次、调取290人次、扣押26人次、查封2人次、鉴定2人次。

雷霆出击、铁拳惩腐的同时,县纪委监委还着力查处发生在群众身边的腐败和作风问题。2018年,全县纪检监察机关累计排查、移交、处置扶贫领域问题线索496件,党纪政务处分12人、问责85人次、责任提醒谈话75人次、通报曝光8批22人次。着力惩治基层“微腐败”,严肃查处发生在群众身边的腐败和作风问题118个,党纪政务处分12人、问责106人。严惩涉黑涉恶腐败,受理信访举报22件,立案查处1件3人;通过扩线深挖,立案查处职务犯罪问题11件11人;留置4人,移送司法机关12人。(赵俊良)