近日,云南滇中新区把新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习成果有效转化为工程建设招标采购监督管理工作实效,念紧“廉”箍咒,筑牢防火墙,强化招投标源头廉政风险防范。
结合新区项目建设任务重、投资规模大、工期要求紧等实际,坚持把预防招标采购领域腐败问题作为党风廉政建设的重要内容纳入日常监督管理,把开展普遍性教育、专题教育、警示教育、交心谈话和廉政文化建设等内容有机接合起来,用鲜活的事例警示教育,用完备的法规制度刚性约束,不断增强了招标采购、监督、管理等部门“崇廉”意识,让“崇廉”潜移默化成为风险防范的催化剂。
围绕新区重大基础设施和重点产业项目建设,坚持把规范招标采购行为作为预防工程建设领域腐败的“源头”工程来抓,不断优化项目发包流程,规范项目发包行为。先后研究下发了《滇中新区公共资源交易业务操作要点》《滇中新区关于进一步规范工程建设招标投标监督管理工作的通知》等5项制度措施,让“固廉”的篱笆成为风险防范的密封剂。
着眼新区直管国有企业项目建设刚起步、招标采购业务办理能力整体偏低等实际,坚持把工程建设招标采购购议事规则、招标文件编制、确定有效中标人和合同签订等重点环节纳入重点监督。事前主要开展监督咨询服务,对招标采购事项的合规性、合法性和合理性先后提供了100余次法律法规咨询;事中主要开展问询谈话监督,对因招标条件设置不合理、标的事项不清等因素造成流标或有效投标不足、竞争不充分等问题先后开展了20余次问询谈话;事后主要开展问题通报,对招标采购中执法用法不规范、采购文件审核把关不严等问题开展了2次通报整改,且每半年对新区招标采购情况进行一次总结通报,让“促廉”监督成为风险防范的防腐剂。
结合新区项目建设实际,坚持把工程建设招投标采购中普遍关注的有法不依、有章不循,职责不清、滥用权力,以及违规干预插手、围标串标、跑风漏气和转包、违法分包等热点敏感问题作为重点检查事项,定期或不定期联合新区纪检监察、建管、审计等单位组成检查组,通过查阅台账、人员谈话、问题收集等形式集中开展了4次专项检查和整治,让“化廉”检查成为风险防范的清洁剂。
通过学习贯彻落实新《条例》和一系列廉政制度建设,新区目前已初步建立和形成了“监管严格、行业规范、竞争有序”的招标采购工作制度和良好氛围,为遏制工程建设招采购中的不正之风和腐败问题打下了坚实基础。(文克柱 贾帆)