今年以来,水富县纪委监委坚持多措并举,创新制度机制,着力破解乡镇纪委、派驻纪检组“干什么、怎么干、干不了、干不好”等问题,进一步提升基层审查调查水平。截至目前,全县4个镇(街道)纪(工)委处置问题线索12件,立案5件。
细化职责,明确“干什么”。出台《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》《乡镇纪委工作规则》《进一步重申乡镇纪委工作要求》《派驻机构工作办法》等制度,对镇(街道)纪(工)委、派驻纪检组职责权限、工作方法、工作机制、管理考核等进行了明确规定。每年召开述职述廉大会,镇(街道)纪(工)委书记、纪检组组长就学习情况、履职尽责情况及个人廉洁自律情况等在会上进行述职述廉,并接受现场提问和民主测评。
规范程序,细化“怎么干”。紧盯问题线索处置各环节,制定《线索处置管理办法》《问题线索排查工作方案》《问题线索处置流程图》《执纪审查流程图》《监督执纪工作规则图解》等,通过文字+图表形式,引导基层纪检监察机关规范处置问题线索。出台《依纪依法安全文明廉洁办案考核办法》,规范审查调查行为。根据工作制度统一审查和审理文书程序、工作模板,明确各个环节工作标准。
加强培训,防止“干不了”。建立健全学习培训制度,采取“自己讲”“请进来”“走出去”的方式,开展以新形势下信访举报、线索处置、案件审理等为主要内容的培训,为基层纪检监察干部“加油”“充电”。注重抽调镇(街道)纪(工)委和纪检组人员参与巡察工作,通过以案代训、实战操作,力促基层纪检监察干部拓宽视野,提升业务能力。派送全县4个镇(街道)纪(工)委书记参加“昭通市乡镇纪委书记综合业务培训班”,进一步提升履职能力,更好地适应全面从严治党和国家监察体制改革深入推进的新形势新任务新要求。
提级审理,促使“干得好”。建立县纪委监委纪检监察室对应联系工作机制,4个纪检监察室分别对应联系4个镇(街道)纪(工)委和14个派驻纪检组。经批准协助联系镇(街道)纪(工)委和纪检组开展问题线索的审查调查工作,指导和审核纪检组执纪审查调查的业务。同时,遵循“统一协调、就近整合、优势互补、有利工作”的原则,开展片区协同办案机制。办理的案件实行提级审理,由县纪委监委案件审理室从“事实、证据、程序、定性、量纪”等方面进行监督把关,促使镇(街道)纪(工)委和纪检组提升审查调查工作质量。截至目前,提级审理案件3件。(朱宇)