“针对龙潭村存在公示粘贴杂乱的问题,龙潭村委会要及时对公开栏进行清理,按照资产、资源、资金分类有序粘贴公示;针对文物村存在资产资源公开不全的问题......”这是云县大朝山西镇纪委对辖区内村委会脱贫攻坚政策落实及集体“三资”公开存在问题进行排查整改的一个缩影。
今年以来,云县纪委、监委针对在近期开展的脱贫攻坚专项监督检查中,发现各乡(镇)村级集体“三资”公开普遍性存在一些形式主义和不作为的问题,及时下发排查整改通知,要求12乡(镇)纪委对全县194个行政村(社区)脱贫攻坚政策落实及集体“三资”公开存在问题进行排查整改。
明确排查重点。在脱贫攻坚政策落实和“三资”公开栏设置方面,重点围绕公开栏设置地点是否科学合理,是否发挥了最佳公开效用和是否有专人管理等问题进行重点排查;在公示内容方面,重点围绕有无集体资产、资源公开内容,资金公开无动态更新,资金科目只选择性公开等,是否粘贴临沧市“廉洁扶贫”监督卡(大卡)、临沧市纪检监察机关致全市奋战在脱贫攻坚一线干部群众的公开信等需要长久粘贴内容等方面进行重点排查。
明确整改措施。通过排查,12乡(镇)纪委对194个村(社区)存在的问题逐一列出清单并制定整改措施,按照即查即改、长期坚持的原则,在脱贫攻坚政策落实和“三资”公开栏设置地点方面,做到公开设置点兼顾方便群众查看和保证长久发挥作用的一致性,明确专人负责管理,坚决杜绝公开栏“昙花一现”不知踪影或“风吹日晒”无人管护的问题;在脱贫攻坚政策落实和集体“三资”的公示内容方面,将严格根据国家出台的扶贫领域到村入户的新政策,以及农村集体“三资”管理规定适时增减、调整,公示图片于下一季度开始前10日内上传至监督平台,坚决杜绝无集体资产、资源公开内容,资金公开无动态更新,资金科目只选择性公开的问题。
明确公开流程。脱贫攻坚政策落实和集体“三资”管理工作将严格遵循乡(镇)党委统筹推进,乡(镇)人民政府及其有关站所审核把关,乡(镇)纪委组织协调、村具体实施和应公开、必公开的原则,确保实地公开工作推进有序,公开内容真实、完整、准确。同时不断强化村务监督委员会的监督作用,充分履行村务监督职能,切实加强对农村集体“三资”处置行为的监管。
通过对村级集体“家底”“家产”和脱贫攻坚政策落实公开,可实现群众直接参与民主管理和民主监督,倒逼农村基层在脱贫攻坚政策落实及集体“三资”管理上公开、公平、公正,严防截留私分,虚报套取、优亲厚友、“暗箱操作”等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。(徐守菊)