为着力解决扶贫领域腐败和作风方面存在的突出问题,推进全面从严治党向扶贫领域纵深发展、向基层不断延伸,剑川县通过强化工作部署、建立长效机制等系列措施,不断推动扶贫领域监督执纪问责工作,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。
强化工作部署。县纪委多次召开专题会议,对加强扶贫领域监督执纪问责工作进行安排部署,明确要求各级纪检监察机关要着力查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。建立以乡镇为主体,扶贫部门牵头抓总,职能部门主管负责,纪检监察机关监督执纪问责、齐抓共管的工作机制,压实乡镇党政“一把手”的第一责任、扶贫部门的牵头抓总责任,职能部门的主管责任和纪检监察机关的监督责任,层层传导压力,努力构建扶贫领域监督执纪责任体系。
建立长效机制。建立扶贫领域监督执纪五项工作机制,搭建脱贫攻坚五级联动平台。截止2018年3月6日,通过平台共录入群众诉求912件。认真落实中央和省州纪委关于扶贫领域执纪问责的各项工作要求,2017年,县纪委监察局制定了《剑川县纪委监察局落实扶贫领域监督执纪问责工作任务分解表》,对扶贫领域中遇到的各种问题结合县纪委各室工作职能进行逐一立项分解。同时完善脱贫攻坚政策落实抽查机制,明确要求乡镇纪委每月随机抽查1个贫困村和2个贫困户,并按要求进行登记备案,2017年以来共抽查31个村委会、224个贫困户。通过各项制度建设建立扶贫领域监督执纪长效机制,力促脱贫攻坚各项任务落到实处。
加大线索摸排。全县各级纪检监察机关充分发挥信访主渠道作用,将扶贫领域违纪违法问题线索纳入了全县农村基层党员、干部违纪违法线索排查的重点工作,进行全面排查,高度重视县委巡察、审计、专项检查以及有关职能部门日常工作中发现的问题线索。通过开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治活动以及县委脱贫攻坚专项巡察广泛收集扶贫领域违纪违法问题线索和社会各界及广大群众举报的问题线索,不断强化问题线索摸排工作,努力扩大问题线索增量,并将发现的扶贫领域腐败和作风问题线索单独登记,专项受理,集中处置。
强化监督检查。以中央八项规定精神贯彻落实情况为重点,锲而不舍抓好作风建设,驰而不息纠正“四风”,以转变作风、提高效率、优化全县经济社会发展环境为主线,加大明察暗访工作力度。坚持以思想教育与执纪问责相结合,坚持以集中检查和日常监督检查相结合,通过开展不间断地明察暗访工作,及时发现和整治全县党员干部在纪律作风方面存在的突出问题。2017年以来县纪委共开展监督检查30次、抽查271个单位部门,乡镇纪委共开展监督检查79次、抽查538个村(社)站所;同时,在贫困户识别、危房改造摸底建档、指标分配、易地搬迁项目建设中进一步严明工作纪律,促进了干部作风转变,助推精准扶贫各项政策措施精准落实到位。
从严问题惩处。把纪律和规矩挺在前面,准确把握和实践运用好“四种形态”,以“六大纪律”为标尺,认真对照、仔细衡量。对一般性的共性问题,通过提出意见建议,下发督查通报,制定整改通知,提醒、督促相关责任单位正视问题、认真整改。对苗头性、倾向性的轻微问题,通过提醒谈话、函询谈话或诫勉谈话,咬耳扯袖、红脸出汗。对群众反映强烈、问题线索集中、顶风违纪的,通过初查核实、快查快结。对严重违纪违规的,通过纪律审查,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。对专项纪律检查中问题整改落实不力的部门、乡镇和村,适时开展“回头看”、杀个“回马枪”,盯紧重大项目、关键岗位、关键环节,形成利剑高悬、震慑常在的态势。截至目前,共接收扶贫领域信访举报92件,其中,排查问题线索60件,处分10件15人,问责8件8人,提醒谈话1件2人,并在全县范围进行通报。(王四灵)