“让审查过程中每个环节、每个细节都可追溯、可追踪,推动审查调查工作走向制度化、规范化轨道。”在主任专题会上,沾益区监察委员会主任对审查过程提出要求。
自监察体制改革以来,区纪委监委聚焦执纪审查调查规范化建设,对监督执纪监察工作各环节、各流程进行细化规范,打通了纪法贯通、法法衔接的“脉络”。
在内部权力运行中,实行审查调查与信访、案件审理、案件监督管理相互协调、相互制约的工作机制,有效制约和监督权力,有效管控风险,把坚决防止“灯下黑”的要求贯穿于监督执纪监察工作全过程。此外,建立纪律审查全过程风险防控机制,围绕危险管理、初核和立案、谈话室检查、谈话对象进点检查、谈话和陪护、移交等8大风险环节,排查出24类潜在风险,制定了47条防控措施。
在工作模式上,区纪委监委严格执行省纪委监委出台的监督执纪监察工作办法、调查措施使用规范、监督执纪监察工作流程图和常用文书格式等四项制度,严格规范问题线索受理处置、初步核实、立案审查调查等各个环节,并编印《四项制度汇编资料》发至全区纪检监察干部手中,为审查调查工作提供业务指南。
此外,严把审查调查工作流程,编制执纪监督监察工作规定和常用文书,全面规范审查调查规范、文书式样以及办案流程等,为办案人员审查调查和监督管理提供了详细标准。编制调取证据材料通知书登记表、立案决定书登记表、扣押通知书登记表等7种登记表,与各类调查文书逐一对应、按序编号,准确掌握文书领取、使用等情况。对查询金融资产通知书、介绍信等日常使用数量多、频次高的文书,实行统一印制、统一盖章、统一发放,并要求各审查调查部门做好登记管理,留好存根备查,提高工作效率。
案管室不定期组织专项检查,对各审查调查部门文书领取程序不规范、文书填写内容不齐全、文书使用不符合报批范围等的问题,及时通报,限期整改。
严格办案场所管理,修改完善了区纪委监委办案工作区管理制度,制作了谈话安全流程图,对设备使用、谈话对象出入交接、人员陪同、隐患排查等作出了具体的规定,做到关口前移、事中规范、后续跟踪。建立谈话室使用审批制、谈话室出入登记制、谈话室安全巡查等机制,确保审查调查规范进行。
据了解,今年以来,全区各级纪检监察机关共处置问题线索204件,谈话函询29件,立案67件,给予党纪处分92人、政务处分15人。办理留置案件4件5人,移送检察机关审查起诉5件6人。(黄丽娟)