曲靖:监察体制改革试点工作“施工”进入关键期

发布时间:2018-01-24 08:13:07   来源:曲靖市纪委

1月12日,曲靖市首家县级监察委员会——罗平县监察委挂牌;1月13日,富源县监察委挂牌;1月19日,沾益区监察委主任李鸿英进行庄严宪法宣誓……7个县(市、区)监察委相继挂牌,各县(市、区)转隶人员全部到岗就位,全市监察体制改革“施工”进入关键期。

实地调研指导,精准绘好“施工图”

“各级各部门要紧紧按照中央和省、市委的改革试点工作安排部署,切实增强‘四个意识’,强化责任担当,严明工作纪律,层层压实责任,加强督促指导,形成工作合力,倒排工期、抓住关键、精准发力,不折不扣落实党中央决策部署,一丝不苟按照中央精神办事。”2017年12月7日,省委常委、曲靖市委书记在全市推开国家监察体制改革试点工作动员部署视频会议上发出了动员令。

随后,市委书记亲自挂帅、亲力亲为,充当“操盘手”“施工队长”,反复讨论,逐字审核,精准对标党中央和省委的要求,组织制定全市改革试点工作实施方案,划定路线图,设定时间表,以分秒必争的紧迫感逐项抓落实。

市委主要领导带头调查研究,把握改革试点方向,抓住制定实施方案、人大选举、转隶挂牌、留置措施使用等关键节点,多次召开市委常委会议专题审议研究改革试点工作实施方案,研究解决改革试点推进中涉及的办公用房调剂、内设机构设置等具体问题,为确保全市改革试点工作顺利推进奠定了坚实组织基础。

深化监察体制改革,时间紧、任务重、要求高。如何在预定时间内高标准完成改革任务?曲靖市纪委加强调研指导,9名市纪委常委班子成员分赴联系县(市、区),采取实地调研、检查基础台账、召开座谈会等多种形式,进行分片包干调研指导,并现场答疑释惑,精绘“施工图”。

各县(市区)在党委统一领导下,纷纷吹响集结号,迅速按“图”施工,形成纪委牵头推进、部门各负其责、合力协同一项项抓落实的良好工作局面。

罗平县从监察范围、机构设置、人员转隶、过渡期工作衔接等方面对工作方案一一细化;会泽县将改革试点工作任务分解到天、细化到人,工作小组“每天一纪实、每周一报告”。

市县两级纪委与相关部门认真抓好职能职责划转与工作转承对接、案件线索梳理与移交、装备设备资产清理与移交、内设机构调整设置与领导职数核定、转隶挂牌后干部队伍教育培训以及纪法衔接等关键环节和重点工作。

做实思想政治工作,增强人员认同感

转隶中保持干部队伍的思想稳定是改革的题中之义。全市从摸清思想状况开始,强化“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的意识,充分调动各级工作的积极性和主动性,确保人心不散、队伍不乱、工作不断。

“必须牢牢抓住转隶这个关键环节,打造‘过河’的桥和船,要转的顺利,过的平稳。”曲靖市把做好转隶人员的思想政治工作放在重要位置,在市县两级纪委分别成立转隶人员思想摸底调查组,由分管组织人事的副书记带队上门与120多名计划转隶人员一对一、面对面地畅开心扉交心谈心,在摸清转隶人员思想动态、个人意愿、业务特长的同时,有针对性地开展思想摸底调查,讲清政治大局、讲明改革政策、严格转隶要求、打消思想顾虑。

“转隶过来后,我们的工资待遇会不会变?”

“很担心自己不能胜任转隶后的工作……”

职级待遇、检察官员额制待遇等是涉改人员普遍关注的问题。在转隶人员思想座谈会上,纪委工作人员耐心解读政策,讲解已试点省份的成功做法,顾虑被一一打消。

细致耐心的思想政治工作增强了转隶人员的认同感和归属感,让转隶工作在平稳中顺利推进。于此同时,改革试点办公地点、办公设备等准备工作也同步有条不紊地进行着。

“离开检察院到新的工作岗位,内心有许多的是不舍,通过交心谈心,解开了我的心结,我将坚决支持改革、服从组织安排。”师宗县检察院某转隶人员在参加一对一谈心谈话后说到。

“县纪委书记面对面与我们谈心谈话,听取我们对转隶的想法和择岗意愿,还给我们详细讲解了改革的精神要义和待遇政策。转隶后,我们会尽快转变角色定位,积极融入到监察委这个大家庭中。”原富源县检察院反贪局局长陈鹏表示自己将用心履行新职责。

“施工”进入关键期,监察迈向全覆盖

在机构整合上,全市上下在“机构、职数、编制”不增加的前提下,将力量向监督执纪问责和监督调查处置一线配置,向主业聚焦。在人员融合上,综合考虑转隶人员的年龄结构、专业背景、经历特长等因素,按照人岗相适、因事择人、结构搭配等原则,进行新老搭配、混合编成、交叉配备、科学配置,实现业务互补、情感互融,让干部真正拧成“一条绳”,实现优势互补。

“改革后的工作任务将更加繁重,对履职能力也提出了更高要求。我们将针对纪检监察干部的工作特点、能力素质情况,通过开设‘工作专班’等形式强化对全体干部党规党纪、法律法规及工作实务的培训,补齐短板、发挥优势,全面提升干部队伍的综合素质和过硬本领。”曲靖市纪委常委、组织部部长沈红波说。

新时代新使命新征程,更需新面貌新作为。各地纪委、监察委通过专题培训、“每月一讲”、开设“微课堂”、编印“口袋书”和学习测试等形式,有计划地开展业务知识培训,内容涵盖十九大精神、党纪党规和法律法规知识运用、纪律审查实务等多个方面。

人员顺利转隶,机构如期挂牌,工作规范运转。走进各县(市、区)纪委、监察委各办公室,设定工作计划表,对检察院移交案件线索进行登记造册、转办交办,加紧制定工作规则、公文处理、财务管理等制度,完善审查调查措施使用规范及文书等业务工作制度规范,与执法司法机关进行沟通衔接……样样显得有条不紊,忙而不乱。

据悉,该市各县(市、区)已于2018年1月中旬前完成人员转隶,其中7个县(市、区)监察委员会挂牌。2月上旬,全市市县两级将全部产生监察委员会,完成人员和工作大整合,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。(梅思联  牛黎兰)