近日,国务院在第四次大督查中发现,我省个别地区个私协会仍然存在违规收费、搭车收费、强制入会等问题,造成了不良的社会影响。为深刻汲取教训,举一反三,确保不再发生此类问题,省纪委驻省工商局纪检组根据国务院督查组要求和省政府主要领导批示精神,联合省工商局发出《关于在全省工商和市场监管部门开展涉企收费问题集中清理的紧急通知》,要求在全省工商和市场监管部门及所属事业单位、协会开展涉企收费问题集中清理,同时部署了监督检查工作。
通知明确,要对三种情形进行集中清理。一是各级个私协会会费收取和使用情况。重点清理是否存在违反“入会自愿”原则,借工商登记管理之机强制个体工商户和私营企业加入个私协会的行为;是否存在违反协会章程规定,利用工商登记管理环节,采取暗示、刁难或设置障碍等方式搭车强制收费的行为;是否存在超标准收取会费的行为;是否存在不按规定设立账户、违反财经纪律私设账外账和“小金库”的问题;是否存在违规开支,挤占、挪用会费的行为;是否存在会费使用不公开、不透明,未按规定报告会费使用情况的问题。二是除个私协会会费以外的其他涉企收费情况。重点清理是否存在依托工商部门职责,强制或变相强制收取企业其他费用的行为。三是各级协会兼职人员情况。重点清理各级工商和市场监管部门在职领导干部是否存在未经审批在各级个私协会、消费者协会、广告协会等社团组织违规兼任领导职务的行为。
通知要求,要扎实开展集中清理整改工作。一是统一思想认识,加强组织领导。要认真组织学习6月13日李克强总理在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的重要讲话精神,切实提高政治站位,从落实“放管服”改革要求、营造良好营商环境的高度,来认识这次涉企收费问题集中清理的重要意义。要切实加强组织领导,主要领导要负总责,亲自抓、主动抓,组织专门力量认真开展清理工作,确保取得实效。二是迅速安排部署,加强请示汇报。要迅速安排本单位和县(市、区)市场监管部门开展清理工作,主动向当地党委、政府汇报涉企收费问题清理情况和整改落实情况。三是认真开展清理,及时整改落实。要认真对照清理内容,逐项进行清理,发现问题及时采取有效措施,立行立改,确保清理整改到位。四是建立长效机制,切实规范管理。要严格按照有关规定,建立完善工作制度,进一步规范会费收取、使用和管理,确保此类问题不再发生。
通知强调,要加强涉企收费问题清理整治监督执纪问责。省纪委驻省工商局纪检组和各级工商部门要组织力量开展监督督查,采取明察暗访、现场检查等方式,对清理情况开展督促检查。要加强涉企收费问题清理整治监督执纪问责,严格责任追究,加大惩处力度,对清理整改不到位的,将严肃通报,并按有关规定追究责任。(张丽莉)