纪检监察机关是党内专责机关，监督执纪问责的工作职能决定了纪检监察机关必须带头抓好自身党的建设，强化从严治党责任，保持党的先进性和纯洁性，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，为经济社会健康发展提供坚强的思想和纪律保证。结合会泽县纪委监察局实际，浅谈如何加强纪检监察机关党建工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用思考如下。
一、正确认识抓好机关党建工作的关键
抓好机关党建工作，推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。
（一）紧扣党的先进性和纯洁性为主线抓党建。习近平总书记指出，从严治党的一切努力都要“集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来”。为此，一要强化党的意识。要引导机关党员树立政治、大局、核心和看齐四个意识，在党爱党、在党忧党，坚守共产党人的精神家园，永葆先进性和纯洁性。二要强化宗旨意识。引导党员正确认识我是谁、依靠谁、为了谁，工作中密切联系群众，公正不阿，秉公执纪，切实维护群众利益。三要强化纪律意识。加强党员教育监督管理，促使每位党员按照《党章》严格要求自己，遵守政治纪律和政治规矩，遵守党纪国法及“五严守、五禁止”，树立纪律卫士形象。
（二）紧扣服务主业和队伍建设抓党建。服务主业是机关党建工作的主题，队伍建设是服务主业的途径和保障。要坚持问题导向，推进机关党员教育、组织、作风、群团组织建设，着力破解机关党建“灯下黑”的问题。为此，一要认真谋划。把机关党建工作放在主业工作大局中去谋划、思考，与中心工作同向、合拍。二要服务主业。切实做到中心工作推进到哪里，党务服务就跟进到哪里，促进中心工作顺利完成。三要提升队伍素质。严格党员队伍教育监督管理，加强党员的思想、作风和能力建设，提升党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为完成主业工作提供队伍保障。
（三）紧扣团结和谐凝心聚力抓党建。机关党建是做人的思想政治工作，要创造风清气正、心齐气顺、充满活力的干事创业环境。为此，一要关心体贴党员。要尽可能为党员干部创造学习锻炼和展示才能的机会，满足党员干部积极要求进步的愿望，激发创新动力。二要维护党员权利。要坚持权利、义务对等的原则，实现好、维护好党章规定的党员权利，既强调机关党员切实履行义务，又要注重维护党员的权利。三要落实党内谈话制度。在党员遇到困难、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时进行谈话，帮助解决实际困难，使党员及时感受到组织上的教育帮助，增强党员队伍活力，加强机关和谐化建设。
二、找准机关党建工作存在的问题及原因
要找准机关党建工作存在的问题，分析原因，采取措施，破解难题，促进机关党建工作有力有序有效推进。当前影响着机关党建工作能否抓实抓好主要存在以下五个方面的问题。一是少数党支部和党员对机关党建工作思想认识不到位，存在重业务、轻党建的现象。二是存在统筹兼顾协调不到位，工学矛盾突出，导致“两学一做”和“三会一课”学习教育未形成常态化。三是由于机关党务干部属兼职型，导致创新工作机制促机关党建规范化建设工作有待进一步加强。四是少数党员服务能力不强，导致在抓党建和主业工作“双推进”方面有待加强。五是工会、共青团、妇委会等群团组织未充分发挥助手作用，需进一步加强组织领导，使其正常开展活动，发挥党建助手作用。
三、明确抓好机关党建工作的重点
在机关党建工作中，要以问题为导向，加强对总支、支委班子及党员的教育、监督和管理，抓班子，带队伍，认真履行“一岗双责”，明确总支委员抓好分管职责范围内的党风廉政建设，层层压实责任，把抓党建工作情况列入年度考核、述职述廉和民主生活会的内容，重点抓好四个方面的工作。
（一）强化思想政治建设，创建学习型党组织。要按照习近平总书记“坚持思想建党”的要求，加强思想理论武装，抓好思想政治建设。一要创新学习教育机制。要采取“五制一课”常态化开展“两学一做”和“三会一课”学习教育，即学习“内容精选制”（及时按照中央省市县一系列会议精神要求精选学习内容进行学习）、“定时学习制”（坚持每周五集中党员干部学习）、“会议签到制”（每次学习会议实行签到存档备查）、“即兴发言制”（学习结束后由党员随机抽取参学名单对所学内容进行提问，搭建互动平台，现场检验学习效果）、“学习考核制”（学习情况列入党员积分和星级评定考核内容）、“一课”（科级干部定时讲党课）。认真学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，把党章党规和系列讲话作为党性教育的常修课，在思想上政治上行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。二要做到教育形式经常化。以创建学习型党组织为载体，把党员、干部的学习教育纳入制度化轨道，经常性开展教育，既集中组织教育，又倡导自我教育，既运用传统教育手段，又运用现代信息手段，推行“互联网+机关党建”，抓好干部在线学习，增强学习的针对性，既解决思想问题，又解决实际问题。三要做到教育方式的亲和性。要做好耐心细致的思想政治工作，发现党员思想认识上存在的突出问题，及时妥善地进行化解，激发党员主动学习的内生动力，组织开展“书香机关”建设活动，倡导党员日读1小时，月读1本书；党支部每月开展1次集体学习，每季度进行1次集中交流，每年组织1次实践课题研讨，组织党员参加各级举办的读书征文活动、读书报告会或演讲比赛等。
（二）着力抓好作风建设，创建服务型党组织。作风建设永远在路上，要抓常、抓细、抓长，持续反对“四风”，把作风建设不断引向深入，锻造执纪铁军。一要抓作风建设，传递正能量。要组织党员认真学习并严格执行中央八项规定，弛而不息纠正“四风”问题，培育好良好家风，以《廉洁自律准则》为道德高线，发挥家规礼序的教化作用，管好自己及家人和身边工作人员，自觉提升道德境界。二要强化内部管理。根据各室的职责任务，明确服务重点和要求，健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制和失职失责追究等制度，积极开展服务型党组织建设。三要带头扶贫济困。组织全体党员分别到个人挂钩联系点开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”活动，落实机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，组织党员干部深入贫困村、贫困户切实解决群众关心的热点问题，维护群众利益。四要培育服务品牌。建立党员志愿者服务队伍，每季度集中开展1次志愿服务活动，为群众办实事做好事解难事，把服务情况作为机关党员量化积分管理的重要内容。五要开展社会评议机关活动。每年组织1次社会评议机关作风活动，组织服务对象和社会各界群众代表对机关作风情况进行评议，主动接受社会的监督和评价，及时通报评议结果。六要加强日常监督。要定期不定期开展监督检查，及早发现苗头性、倾向性问题并及时提醒纠正、批评教育，对存在的违纪问题，发现一起坚决查处一起。七要典型示范引领。要及时发现党员工作中的闪光点，积极树立身边的典型，传递正能量。对反面典型，及时通报曝光和严肃查处。
(三）强化纪律规矩教育，严格组织生活制度。一要把纪律和规矩挺在前面。加强纪律教育，坚决查处违反纪律和规矩的行为，自觉维护党的团结统一和中央权威，增强组织观念和纪律观念。二要认真落实“三会一课”制度。切实把“两学一做”学习教育融入“三会一课”抓实抓好，每月安排1天作为党员固定活动日，每季度至少召开1次党员大会学习，每月至少召开1次支委会，定期上党课；每年召开1次组织生活会，开展1次民主评议党员工作。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既要认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。三要开展主题党日教育活动。每年结合“七一”建党节纪念活动开展1次主题党日教育活动，围绕一个主题，以重温入党誓词、参观革命圣地、警示教育等为主要形式开展，形成经常化。四要强化党员教育监督管理。推行党员量化积分管理，从党员“德、能、勤、绩、廉”着手，制定党员管理积分评定细则，年度积分结果作为优秀公务员、优秀党员等各类评比表彰的重要依据。五是要开展固定党费日活动。将每月1日确定为“党费日”，按月按时足额缴纳党费，如实填写《党费证》。六是加强群团组织建设。完善党建带群团建设工作机制，加强工会、共青团、妇委会组织建设，把群团组织建设纳入机关党建的总体目标，每年有针对性地开展活动，当好党建助手。
（四）强化党内监督，规范党员行为。抓好党员执行“六大纪律”的监督，确保党员廉洁依法从政。一要强化反腐倡廉教育。认真组织党员学习党纪党规，建立警示教育常态化机制。每年至少集中开展1次廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，充分运用和发挥正反典型的教育警示作用，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏、守规矩。二要建立提醒警诫制度。要围绕“狠抓落实年”的部署要求，不折不扣地完成各项工作任务，每半年对党员廉洁从政情况进行1次分析，对在思想、工作和作风等方面存在一定问题，尚未达到党纪处分，又不符合不合格党员处理标准的党员，党组织负责人要进行口头或书面诫勉，并形成常态。三要抓好机关文化建设。大力建设丰富多彩、催人奋进的机关文化，丰富党员文体生活，增进沟通交流。一方面，要以巩固省级文明单位为契机，加强机关精神文明建设，组织开展道德讲堂活动，组织开展“尊老、敬老、送文明”活动，传递正能量，打造机关文化品牌。另一方面，要以工会活动为载体，组织开展丰富多彩的文体活动，增强团队意识，提高凝聚力和向心力。
四、夯实抓好机关党建工作的保障
要加强领导、统筹兼顾，为机关党建工作有效开展提供强有力的保障。
（一）加强组织领导，注重统筹协调。形成县纪委常委会统一领导，机关党总支统筹协调，各党支部积极发挥主体作用，形成一级抓一级、级级有任务、人人有责任的齐抓共管的机关党建工作格局，增强合力。首先，县纪委常委会要一如既往地高度重视机关党建工作，委局领导带头抓好和参与机关党的建设，及时研究解决党建工作中遇到的实际问题。其次，充分发挥机关党总支的协调、组织、服务优势和引导、宣传、带动作用，团结各支部和全体党员的力量，齐心协力做好机关党建工作。第三，要加强机关党支部建设。建立党建工作责任制，切实履行“一岗双责”和党建“第一责任人”职责，对存在的问题必须动真碰硬、严抓严管，履行好教育引导和监督管理责任。
（二）加强阵地建设，落实经费保障。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的“六有”标准，加强机关党组织活动场所建设。党建工作经费每年按机关干部工资总额的5%列入行政经费预算，为机关党员订阅学习资料、集中培训、组织生活及党内表彰、规范党建工作台帐等工作提供经费保障。
（三）注重统筹兼顾，助推主业工作。助推主业工作是当前机关党建工作实现自身价值的主要依托。一要树立党建工作与主业工作并重的意识。树立“以党建抓主业，以主业促党建”的思想意识，坚决纠正把机关党建工作看成是附属品、可有可无的错误认识。二要坚持党建工作与主业工作“双推进”。布置主业工作任务时，自觉把机关党建工作融汇于主业工作的各个环节，紧密结合、互相促进。三要找准党建工作与主业工作的结合点。通过发挥机关党组织的教育、管理与监督职能，学以致用，在工作中找差距，补短板，解决党员干部“不会为、不敢为”等方面存在的问题，提升践行“四种形态”的能力。
（四）典型示范引领，务求规范实效。要及时总结机关党建规范化建设的成功经验，真正达到夯实基础、强化功能、规范管理、示范引领的目的。一要创新工作机制。重点是强化学习教育机制，完善党建目标绩效考核机制，强化督促检查机制，切实加强机关党建工作。二要创新工作载体。要树立品牌意识，通过创新党建工作载体，提高党员参与党的建设的积极性和实效性，在机关思想政治建设、作风建设和文化建设等方面多出精品和亮点，增强机关党建工作的吸引力。三要创新工作方式。积极推行“电子党务”，运用电子信息网络平台和技术，推进机关党的思想、作风、文化建设，以信息化水平的提高，促进机关党建工作质量和效率的提升。（会泽县纪委 张建云）