今年以来,寻甸县纪委始终秉承“精准监督”对焦“精准扶贫”的工作思路,将监管贯穿于扶贫资金管理、使用全过程,以“四到位”工作法遏制扶贫资金的“跑冒滴漏”,保证有限的扶贫资金发挥最大的扶贫效益。
宣传到位,打实“预防针”。通过借助短信、宣传栏、大屏幕、微信等多种媒体加强对《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》及各级关于扶贫攻坚系列重要讲话精神进行经常性深入宣传;紧密结合“两学一做”常态化制度化,要求各级党委、政府就每笔扶贫资金进行专题研究部署,并对扶贫资金的廉洁合理利用进行针对性培训;加大对扶贫领域违纪问题查处情况的通报曝光,用通报的警示案例,充分发挥警示教育作用,营造良好的舆论氛围,进一步增强干部政治责任感和使命感,打实扶贫领域资金“不敢腐”的“预防针”。
程序到位,把好“总开关”。结合实际,对扶贫资金使用管理全过程进行梳理,提出项目资金立项审批关、公告公示关、报账关、检查验收关、后续管理关“五关”审批法,重点要求各乡镇(街道)严格按该程序审核审批扶贫资金,在扶贫项目申报和资金发放前征求村民意见,及时公开扶贫资金的分配和项目的安排上,接受群众和社会监督;发放签据报账时,实行联合监管,做到“有专人负责,有专人审核,有专人签章,有专人发放”四方责任;严把检查验收关,项目实施竣工后,根据项目单位提交的项目竣工报告,组织专业技术人员进行验收,并填制验收合格报告;对已竣工验收的扶贫项目工程做好后续管理,建立项目档案,实行“谁建设,谁管理”责任管理制度,确保资金“总开关”严实开关。
督促到位,压实“责任制”。紧盯扶贫资金用途、流向等问题,成立以县纪委监察局为总监管,其他涉及扶贫资金的12个镇(街道)、37家县直部门共同配合的监管平台,采取专项检查、突击检查、暗访检查、联合检查等多种方式,对扶贫资金的下达、拨付、转拨、发放、公示等工作进行监管;充分发挥信访主渠道作用,广撒“问题网”,通过拓宽线索渠道、完善监督举报平台、建立监督机制等有效途径,对群众反映的问题进行收集梳理,及时发现和严肃查处扶贫领域发生的违纪违规行为。
公示到位,确保“阳光账”。打破资金信息封闭管理,全面推行扶贫资金项目公告公示制,通过 “政务公开栏”、“村务公开栏”、召开村民大会等形式,及时将扶贫资金划拨、使用计划、扶贫项目规模、目标、申报、实施情况以及实施效果等情况进行公开公示;发挥微博、微信等乡村新媒体平台的作用,广泛对农户宣讲扶贫政策,让扶贫资金触角延伸到更广面;探索建立由当地民众参与的评议机制,扶贫资金使用及效果由群众说了算,让扶贫资金真正在“阳光下运行”。
据悉,寻甸县纪委 “四到位”遏制扶贫资金“跑冒滴漏”的工作法实行以来取得了很大实效,在开展的123次扶贫项目、扶贫资金检查中,共发现问题711个,提出建议138条,已整改98条,并督促责任部门按期拨付扶贫资金5269.1万元,未发生性质恶劣的扶贫资金“跑冒滴漏”问题。(邓仕鹃)