自《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》出台以来,大理州纪委切实提高政治站位,迅速组织学习,采取有效措施、制定配套制度,切实把《工作规则》刻印于心、落实于行。
原原本本学,学深悟透。州纪委领导班子带头作表率,及时召开常委扩大会议、理论中心组学习会议专题学习《工作规则》,讲心得、谈感受、摆措施、定目标。同时,组织召开全体干部职工会议,专题学习《工作规则》,要求全体纪检干部深入学习领会《工作规则》,逐字逐句逐条仔细研读,撰写学习笔记,带着问题深入领会,围绕如何在监督执纪审查实际工作中严格执行程序,理清在监督执纪工作中应注意事项,提高对监督执纪审查工作政治性、严肃性、组织性、规范性的认识。
邀请专家讲,把握精髓。一是权威解读。邀请廉政教育研究专家杨小平为全州350余名党员干部专题解读《工作规则》,就贯彻落实监督执纪工作规则、提升纪检干部执纪审查能力进行培训辅导,对准确学习领会和把握运用好《工作规则》具有重要的启发和指导作用。二是专题培训。开展《工作规则》专题培训,州纪委副书记联系工作实际,将贯彻落实《工作规则》与实践监督执纪“四种形态”相互结合,突出重点从问题线索的处置、初核、立案审查到审理各环节,在实际工作中需要把握的重点作了讲解。大理市、祥云县、巍山县纪委就学习贯彻《工作规则》作了交流发言。三是比学赶超。利用州纪检网站、杂志、微信公众号等平台,开辟专栏,组织刊发全州各地各部门交流研讨文章,充分展示和宣传学习贯彻的进展和成效,掀起学习宣传贯彻《工作规则》的热潮。洱源县组织开展专题讨论,弥渡、云龙、漾濞开展知识测试,巍山县纪委在“南诏清风”微信群内原文转载《工作规则》,其余各县市也都结合各地实际开展了形式多样的学习贯彻活动,全州纪检干部监督执纪能力得到全面提升。
深入基层督,确保落实。州纪委副书记带领有关室赴县、乡开展专题调研,收集基层问题意见。就《工作规则》执行情况进行专题调研,现场解答、收集基层工作中的困惑,要求县、乡加强与上级纪委的沟通和汇报,增强学习的主动性,勤于思考、先行先试,探索形成地方特色的实施办法,不折不扣地落实新要求。同时,开展督查调研,以评促进。由州纪委常委带队组成7个督查调研组,深入县(市)、乡(镇)开展半年工作督查调研,并将贯彻落实《工作规则》情况作为督查调研的重点,确保《工作规则》不折不扣得到全面落实。
成立支部带,保障有力。州纪委结合自身实际,以机关党委换届为契机,进一步调整优化机关党委和党支部的组织架构和设置方式,每个纪检室成立一个党支部,做到审查工作开展到哪,党组织就建在哪,管理监督就要跟在哪。各纪检室党支部组建后,着力抓好全体党员的政治学习和业务学习,不断提高监督执纪工作的能力和水平,同时紧紧围绕监督执纪问责工作,抓好党支部的党建工作,发挥好支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用,形成讲纪律、重团结,促执行的氛围,圆满完成各项工作任务。
规范流程管,加强内控。积极探索、主动作为,突出监督执纪工作重点环节,建立健全内控机制,建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制,明确请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理的工作流程。进一步修订制定配套制度,严控自由裁量权,执纪审查的各个环节都做到有记录、留痕迹;密切联系实际,全面查找风险点和薄弱环节,加强关键环节管控,落实纪律审查主办责任制、终身负责制,重点管好室主任,规范审查组组长权限,严格审核执纪审查方案、调查事项和措施,加强涉案资料和款物管理,认真履行监督执纪职能,真正把权力关进制度的笼子。
践行规则做,成效显著。《工作规则》的贯彻落实最终要体现在监督执纪问责的具体工作中,全州各级纪检机关以贯彻落实《工作规则》为契机,坚持驰而不息、大力正风肃纪,深入推动“两个责任”落实,正风反腐保持高压态势,专项治理不断深化,内设机构调整大力推进,各项部署环环相扣,腐败蔓延势头得到有效遏制。今年以来,全州纪检机关共受理信访举报1453件(次),处置问题线索690件,立案调查397件486人,给予党政纪处分385人。运用“四种形态”处置837人次,其中第一种形态447人次,占53%;第二种形态242人次,占29%;第三种形态82人次,占10%;第三种形态66人次,占8%。(彭磊)