文山:“四管齐下”破解乡镇纪委执纪审查难题

发布时间:2017-07-31 08:05:59   来源:文山州纪委

        为进一步深化“三转”,提高基层纪检干部的执纪审查能力和水平,文山州在学习培训、业务指导、压实责任意识、拓宽信访渠道和整合执纪力量等方面狠下功夫,切实解决好“不会查”“不想查”“无线索可查”和“无人查”“不敢查”的问题。

       在学习培训和业务指导上下功夫,解决“不会查”的问题。县市纪委采取“以会代训”“跟班培训”等多种方式,开展对镇纪检干部经常性的业务培训,让乡镇纪检干部在线索管理、标准把握、处置程序、分析研判等方面有更大提高。县市纪委信访、案管、案审等业务室加强对乡镇业务指导,经常深入乡镇纪委,对立案程序、调查取证、事实认定、处分等次、法规引用等各类案件材料的形成,实地进行具体指导,帮助基层纪检干部掌握办案的基本要求,拓宽办案思路,提高突破案件的能力和水平。

       压实“两个责任”,解决“不想查”的问题。乡镇纪委干部牢固树立“有案必查、要查必严,查必查好”的责任意识,明确查办案件工作是纪检监察工作的灵魂;乡镇党委书记树立纪委工作是党委书记分内之事的意识。县纪委对乡镇纪委执纪审查情况适时跟踪督办,定期或不定期通报乡镇纪委执纪审查情况;县市纪委对上半年执纪审查薄弱特别是空白点的乡镇党委书记和纪委书记进行约谈,州纪委对乡镇执纪审查薄弱的县纪委书记进行约谈,层层传导压力,提高执纪审查责任意识。

      拓宽信访渠道,解决“无线索可查”的问题。利用信访主渠道稳定案源。始终把信访举报作为案件线索的主要来源渠道,通过规范信访工作程序、完善信访工作制度、强化信访问题研判梳,不断提高信访举报工作水平和质量。同时,整合各方监督力量,拓宽信访举报监督渠道,利用街天集市发放宣传单、在村委会、街道办显眼位置张贴布告,通过在州、县(市)广播电视媒体不间断滚动播出扶贫领域涉嫌违纪的举报方式和内容等方式,释放党委、政府加大反腐力度信号,形成全社会共同关注、各方力量共同参与的良好氛围,切实做到家喻户晓,让群众及时、有针对性地进行问题反映。广泛收集反映脱贫攻坚中以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,重点关注贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领、雁过拨毛、强占掠夺等群众反映强烈的突出问题。利用专项检查发现案源。结合实际,在各项纪律检查和巡查工作中,侧重“空白点”乡镇,积极挖掘案件线索。利用联席会议制度扩大案源,建立案件线索移交工作机制。通过组织联席会议成员单位就案件移交工作进行自查自纠、开展集中检查发现线索。同时,进一步规范信访举报受理程序,加强督办催办力度,统一“归口”管理,严防信访件“失联、失控、漫游”等情形,做到事事有落实,件件有回音。

      整合执纪力量,探索异地交叉审查,解决“无人查”“不敢查”的问题。各县市整合执纪审查力量,充分发挥反腐败协调工作领导小组各成员单位的职能作用,形成县纪委负责“面”、纪工委监察分局或纪检监察室负责“片”、乡镇纪委负责“点”的纪检监察工作体系,加强对乡镇纪委执纪审查工作的组织协调。部分县市可采取“地域相近、力量互补”“集中统一联合交叉”的方式,探索异地交叉执纪审查模式,把县内乡镇划分为几个协作区,由相应的派出纪工委或纪检监察室负责人员调配及业务指导,排除“说情风”“关系网”等干扰,破解基层执纪审查中的难题。(刘金梅)