今年从来，文山州推行主体责任派单制，以派单对象精准化、派单方式程序化、派单内容项目化、监督检查常态化、建档立卡规范化和结果运用具体化“六化措施”精准推动主体责任落实到位。
派单对象精准化。出台落实“派单制”实施办法，对派单对象作出明确规定，州级由州委主要领导向州委常委班子成员、州人大常委会党组书记、州政协党组书记、州人民政府副州长派单，州直各部门由党委（党组）书记对班子成员进行派单；县级由县委主要领导向县委、政府班子成员，人大常委会、政协党组书记，县直部门党委书记和乡镇党委书记派单，确保派单对象精准，责任层层压实不递减。至目前，州级已向州委常委班子成员、州政府副州长、州人大常委会党组书记、州政协党组书记共18名领导干部派出第一季度61项清单任务。
派单方式程序化。“五步走”有步骤推进派单制。第一步，厘清责任。明确州委、州政府班子成员对挂钩联系县（市）和分管部门党风廉政建设负主要领导责任；县（市）、部门班子成员对本县（市）、本部门党风廉政建设负集体领导责任，党委（党组）书记负“第一责任人”责任。第二步，研究任务。年初，根据上级要求，结合本级党委、纪委工作要点和计划，对年度党风廉政建设工作进行全面梳理，明确年度具体任务。第三步，约定责任。根据年度工作要点制定党风廉政建设责任书，由班子成员对班子集体责任书共同签字背书；党政“一把手”分别与班子成员签订个人责任书；其他班子成员与分管联系部门签订集体责任书。第四步，按季派单。结合责任书的内容和阶段性工作部署，形成班子集体责任清单和班子成员个人责任清单，按照“依责认领”的原则，针对不同责任主体和岗位职责，将年度任务按季度细化分解开列给派单对象。第五步，定期报告。各级党委（党组）每季度第一个月上旬召开党风廉政建设专题会议，听取上季度主体责任清单落实情况报告，研究并派出本季度主体责任清单，派单对象在每季度最后一个月月底前将落实情况报告纪检监察部门。
派单内容项目化。各派单主体按照全面从严治党的要求，围绕《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，结合党章和党内政治生活若干准则、党内监督条例等党纪党规的贯彻执行，以及上级党委、政府重大决策部署、重要会议文件精神的贯彻落实，对派单内容进行适时补充完善，并根据不同派单对象的岗位职责，把派单内容项目化，具体开列到单点性、阶段性工作，使派单内容既有共性，又体现个性，派单对象落实起来更有针对性、操作性和实效性，在对照清单逐一销号的过程中，使主体责任和“一岗双责”的落实更具体化。
监督检查常态化。州纪委采取专项检查、随机抽查、明察暗访、民意调查等方式，按季度对落实主体责任清单情况进行监督检查，并将检查情况向州委报告。对落实主体责任工作不力的，采取提醒谈话、诫勉谈话、问责等方式督促纠正整改。同时，将派单履职工作纳入专项纪律检查和年度党风廉政建设责任制检查考核内容，对各级党委（党组）落实主体责任派单制情况进行抽查和考核验收，确保责任落到实处。
建档立卡规范化。各级党委（党组）对照责任清单建立派单对象落实主体责任、“一岗双责”、廉政谈话记录、党风廉政建设工作记录等履责档案，实行“一人一档”，全过程记录履行履职情况，做到履行主体责任全程记录、全程留痕、全程监管，定时抽检，查缺补漏，强化管理，倒逼领导干部认真落实责任，促使权力运行更规范、更透明、更阳光。如，西畴县将每季度工作开展的文件、图片资料、记录复印件、讲话、调研等资料存入县委、县政府领导班子成员履职档案盒，按“责任约定、责任履行、履责报告、检查督促、履责评价”5大类10个方面进行归类保存，由各级各部门办公室指定专人管理，作为领导干部廉政档案的重要内容。
结果运用具体化。强化责任追究，对落实派单任务不到位，情节较轻的，由各级党组织主要负责人或检查组进行针对性提醒谈话；情节较重的，由分管的上级党委、政府班子成员或上级纪委负责人开展约谈；情节严重并产生不良后果的，由纪检机关依据《中国共产党问责条例》按权限启动问责。同时，各级党组织对完成派单任务进行跟踪问效，采取检查反馈、民意调查、民主测评等方式开展履责情况评价，年末对派单对象履责情况作出“好、较好、一般、差”的评价意见，评价情况作为领导干部年度考核的重要依据。 （田永灿 郑满欢）